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國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加大金融支持企業(yè)“走出去”力度，推動(dòng)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)；決定進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；確定保障和改善殘疾人民生的措施，共享發(fā)展成果同奔小康生活。（12月24日 中國政府網(wǎng)） 會(huì)議提到的“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局”，出發(fā)點(diǎn)有市場需求的成分?！胺€(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措”這句話指明了中國對外需求的增長點(diǎn)，已從商品類擴(kuò)展到中國裝備制造走出去的2.0版，并借此推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。當(dāng)然，3.0版的藍(lán)圖接著被打開，那就是此次會(huì)議提到的“加大金融對企業(yè)‘走出去’的支持”。 此次常務(wù)會(huì)議之前，李克強(qiáng)總理剛剛結(jié)束7天近70場活動(dòng)的歐亞外交行程。其中，一張中新社記者拍攝的“會(huì)議間隙中的李克強(qiáng)”照片，讓我們看到“蠻拼的”總理。同時(shí)，筆者捕捉到站在總理邊上兩個(gè)熟悉身影，分別是財(cái)政部長樓繼偉和中國人民銀行行長周小川。他們都是掌管國家“錢袋子”的核心人物。此刻的出現(xiàn)，應(yīng)有國家對于金融服務(wù)支持企業(yè)走出去的謀篇布局。 從總理歐亞之行的成果來看，金融支持占據(jù)著很高的比例，物化的成果已經(jīng)造就。李克強(qiáng)總理出席竣工儀式的貝爾格萊德跨多瑙河大橋，不僅是中國公司進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，也是由中方提供優(yōu)惠貸款。其意義和本次常務(wù)會(huì)議提到的“金融支持推動(dòng)我國優(yōu)勢和富余產(chǎn)能跨出國門、促進(jìn)中外產(chǎn)能合作、拓展發(fā)展空間”無縫鏈接到一塊。 “走出去”，坐而論道不如起而行。對于中國企業(yè)走出去，首要之義就是簡化手續(xù)，放寬限制，推進(jìn)對外貿(mào)易和投資便利化。會(huì)議提到“將境外投資外匯管理由事前到有關(guān)部門登記，改為匯兌資金時(shí)在銀行直接辦理”就有顯著的現(xiàn)實(shí)意義。它帶來的利好在于，不僅大大節(jié)約企業(yè)人力及腳底成本，還有可能將原來企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理的時(shí)間從“天數(shù)”變成“分鐘”。企業(yè)將因此享受到簡政放權(quán)的好處。 會(huì)議重點(diǎn)提到拓寬融資渠道，著重“對大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保，鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大對重大裝備設(shè)計(jì)、制造等全產(chǎn)業(yè)鏈的金融支持。”中國裝備制造業(yè)走出國門，必不可少地要面對國際上波詭云譎的挑戰(zhàn)。增加對它們的金融支持，尤其是“對大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡?！?，能夠主動(dòng)控制風(fēng)險(xiǎn)。從而加大科技含量高、附加值高的中國項(xiàng)目挺近全球縱深領(lǐng)域。 此外，會(huì)議提到的“完善人民幣跨境支付和清算體系?！庇袊H金融的現(xiàn)實(shí)背景。美國推出量化寬松體系后，給新興市場造成的抽血效應(yīng)顯著，以至于不少發(fā)展中國家陷入經(jīng)濟(jì)停滯階段。世界體系需要新的力量加入。此刻，當(dāng)中國裝備制造大踏步走出去的同時(shí)，人民幣也在通過不斷簽訂互換協(xié)議推進(jìn)國際化進(jìn)程。這兩者進(jìn)行搭配，效果很可能是一加一大于二。 中國企業(yè)的制造裝備要“走出去”需要雄心，但更需要冷靜。平心而論，發(fā)達(dá)國家的制造裝備市場趨于飽和，而一些次級(jí)的欠發(fā)達(dá)國家才是中國企業(yè)摧城拔寨之地。但“雙刃劍”效應(yīng)顯示得是這些國家和地區(qū)政治環(huán)境并不是很穩(wěn)定，有時(shí)候起決定作用的反而不是技術(shù)水平本身。而此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)的“做好信息、法律、領(lǐng)事等服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，防止惡性競爭，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，護(hù)航中國企業(yè)、中國裝備走向世界”，其初衷也在與此。 中國企業(yè)的制造裝備“走出去”，是生產(chǎn)要素在全球范圍優(yōu)化配置的大趨勢。它要飛得更遠(yuǎn)，是需要金融支持提供的強(qiáng)大續(xù)航能力。而金融的支持，除了責(zé)無旁貸外，還代表著中國的第三產(chǎn)業(yè)也將在世界舞臺(tái)上得以練兵。中國人喜歡用“兩只腿走路”來形容一種穩(wěn)健。而要為中國經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長再找一個(gè)“抓手”，裝備、金融這兩只腿“走出去”就一定是種新常態(tài)。（謝偉鋒） |