國(guó)際服務(wù)外包業(yè)迎利好
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有志于軟件行業(yè)發(fā)展的大學(xué)生，不必揪心在哪創(chuàng)業(yè)了。 11月26日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、打造外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。該會(huì)議確定，增加服務(wù)外包示范城市數(shù)量，試行國(guó)際服務(wù)外包增值稅零稅率或免稅政策。 這意味著，未來(lái)享受稅收優(yōu)惠政策的，已經(jīng)不僅僅限于少數(shù)示范城市。 此前2010年，財(cái)政部、商務(wù)部等曾發(fā)布 《關(guān)于示范城市離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅的通知》（財(cái)稅［2010］64號(hào)）提出，自2010年7月1日起至2013年12月31日止，對(duì)注冊(cè)在北京、上海、西安等21個(gè)中國(guó)服務(wù)外包示范城市的企業(yè)，從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。 此后各地營(yíng)業(yè)稅改增值稅后，“營(yíng)改增”試點(diǎn)地區(qū)的單位和個(gè)人向境外單位提供的軟件服務(wù)、電路設(shè)計(jì)及測(cè)試服務(wù)等免征增值稅。 此番新政后，試行的所有城市國(guó)際服務(wù)外包增值稅零稅率或免稅政策。 上述政策意義重大。 因?yàn)檫@意味著在任何一個(gè)城市從事國(guó)際服務(wù)外包，增值稅將不必繳納。北京市委黨校從事服務(wù)業(yè)研究的專家朱曉青指出，新政策使得中國(guó)從事外包服務(wù)業(yè)的企業(yè)，可以更好地從國(guó)外拿訂單。不只是一些會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所單子可以國(guó)內(nèi)接單，“一些跨國(guó)的單子也可很好地轉(zhuǎn)到國(guó)內(nèi)”。他說(shuō)。 服務(wù)外包，一般包括在岸外包和離岸外包。前者是國(guó)內(nèi)的企業(yè)實(shí)施外包，比如北京的軟件設(shè)計(jì)，可以轉(zhuǎn)到重慶來(lái)做。離岸外包，一般是跨國(guó)的單子轉(zhuǎn)到國(guó)內(nèi)來(lái)做，比如美國(guó)的設(shè)計(jì)可以發(fā)包到中國(guó)企業(yè)來(lái)做。 這種轉(zhuǎn)包，專家舉例稱，不限于高端的設(shè)計(jì)，比如美國(guó)的沃爾瑪超市照看，也可以通過(guò)遠(yuǎn)程視頻，由中國(guó)農(nóng)村的農(nóng)民來(lái)完成，但成本甚至不到美國(guó)的1/10。 服務(wù)貿(mào)易的新增長(zhǎng)點(diǎn) 11月26日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，面向全球市場(chǎng)，加快發(fā)展高技術(shù)、高附加值服務(wù)外包這一“綠色產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，推動(dòng)從主要依靠低成本競(jìng)爭(zhēng)向更多以智力投入取勝轉(zhuǎn)變，對(duì)于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成產(chǎn)業(yè)升級(jí)新支撐、外貿(mào)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新引擎和擴(kuò)大就業(yè)新渠道，具有重要意義。 為此，一要發(fā)布服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄，拓展行業(yè)領(lǐng)域。大力發(fā)展軟件和信息技術(shù)、研發(fā)、金融、政府服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)外包，推動(dòng)向價(jià)值鏈高端延伸，為大學(xué)生等就業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。 二要支持服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)展知識(shí)、業(yè)務(wù)流程外包等高附加值項(xiàng)目，開(kāi)拓新市場(chǎng)、新業(yè)務(wù)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，搭建具有國(guó)際先進(jìn)水平的外包產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。 三要鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，培育一批創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、集成服務(wù)水平高的龍頭企業(yè)，扶持一批“專、精、特、新”中小型企業(yè)。支持企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)購(gòu)買非核心業(yè)務(wù)的專業(yè)服務(wù)。政府部門也要拓寬購(gòu)買服務(wù)領(lǐng)域。 上述政策意義重大。 國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)所研究員郭懷英指出，國(guó)家大力支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于提升制造業(yè)向高端行業(yè)發(fā)展，這樣可以帶動(dòng)貨物貿(mào)易的出口增長(zhǎng)和升級(jí)。 “同時(shí)現(xiàn)在貨物貿(mào)易的增速放慢，服務(wù)外包行業(yè)卻在加快發(fā)展，使得服務(wù)貿(mào)易方面可以成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！彼f(shuō)。 數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，中國(guó)貨物進(jìn)出口總值21.7萬(wàn)億元人民幣，比去年同期增長(zhǎng)2.5%。其中，出口11.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)4.4%；進(jìn)口10萬(wàn)億元，增長(zhǎng)0.3%。 服務(wù)業(yè)貿(mào)易發(fā)展快得多。今年前三季度中國(guó)服務(wù)出口1571.8億美元，同比增長(zhǎng)6.8%；服務(wù)進(jìn)口2733.6億美元，同比增長(zhǎng)12.2%。 在服務(wù)外包領(lǐng)域，則發(fā)展更快。2014年1-10月，中國(guó)共簽訂服務(wù)外包合同150217份，合同金額和執(zhí)行金額分別為818.4億美元和611.8億美元，同比分別增長(zhǎng)26.3%和33.4%。 其中中國(guó)承接離岸服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額分別為534.5億美元和416.4億美元，同比分別增長(zhǎng)18.1%和28.7%；在岸服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額分別為283.9億美元和195.4億美元，同比分別增長(zhǎng)45.2%和44.6%。 廣東省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)劉志棟則指出，中國(guó)目前已經(jīng)是世界第一制造業(yè)大國(guó)，也就是世界工廠。中國(guó)大力發(fā)展服務(wù)外包行業(yè)，有利于提升中國(guó)從“世界工廠”向“世界辦公室”的轉(zhuǎn)型。 而此前印度作為世界服務(wù)外包第一大國(guó)，承接了發(fā)達(dá)國(guó)家絕大多數(shù)的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，被稱為名副其實(shí)的“世界辦公室”。 稅收支持國(guó)際服務(wù)業(yè)外包 本次國(guó)務(wù)院給服務(wù)業(yè)外包行業(yè)最大的禮單，是將給該行業(yè)國(guó)際服務(wù)外包實(shí)施增值稅零稅率。 上述會(huì)議要求，要加大財(cái)稅金融支持。增加服務(wù)外包示范城市數(shù)量，相應(yīng)擴(kuò)大對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅、對(duì)其職工教育經(jīng)費(fèi)不超過(guò)工資薪金總額8%部分實(shí)行稅前扣除的稅收優(yōu)惠政策實(shí)施范圍。試行國(guó)際服務(wù)外包增值稅零稅率或免稅政策。 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，目前試行國(guó)際服務(wù)外包增值稅零稅率或免稅政策的企業(yè)，以及企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率的地方，只限定于少數(shù)一些城市。 根據(jù)《關(guān)于示范城市離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅的通知》（財(cái)稅［2010］64號(hào)），自2010年7月1日起至2013年12月31日止，在北京、上海、天津、大連、哈爾濱、大慶、上海、南京、西安等21個(gè)中國(guó)服務(wù)外包示范城市，對(duì)注冊(cè)企業(yè)從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。今年全國(guó)普遍推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改增值稅后，上述城市從事服務(wù)外包行業(yè)的企業(yè)，則不再收增值稅。 此前《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)函》（國(guó)辦函［2009］9號(hào)）也確定，將北京、天津、上海、重慶、無(wú)錫等20個(gè)城市確定為中國(guó)服務(wù)外包示范城市，自2009年1月1日起至2013年12月31日止，對(duì)符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)按不超過(guò)企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)企業(yè)所得稅稅前扣除；對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅。 按此看，本次政策最大的亮點(diǎn)是國(guó)際服務(wù)外包實(shí)施增值稅零稅率。而企業(yè)所得稅優(yōu)惠的城市，則有望擴(kuò)大。 北京市委黨校教授朱曉青指出，這次提出對(duì)國(guó)際服務(wù)外包增值稅零稅率或免稅政策，是政策最大的利好。 同時(shí)搭建具有國(guó)際先進(jìn)水平的外包產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，這將使得國(guó)際外包更好地進(jìn)入中國(guó)?！斑@個(gè)平臺(tái)更多的應(yīng)該是為離岸外包服務(wù)的，平臺(tái)應(yīng)該用市場(chǎng)化的方式運(yùn)作。”他說(shuō)。 根據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)字， 中國(guó)目前承接發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的服務(wù)外包單子在快速增長(zhǎng)。1-10月，中國(guó)大陸承接美國(guó)、歐盟、中國(guó)香港和日本的離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額分別為94億美元、61.1億美元、58.4億美元和44.9億美元，合計(jì)為258.4美元，占執(zhí)行總額的62.1%。 同時(shí)其他地區(qū)的服務(wù)外包單子也在快速增加，比如1-10月，中國(guó)承接“一帶一路”沿線國(guó)家服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額分別為89.5億美元和73.2億美元，同比增長(zhǎng)分別為21.1%和38.6%。其中承接?xùn)|南亞11國(guó)的服務(wù)外包執(zhí)行金額35.1億美元，同比增長(zhǎng)達(dá)70%。 而這些行業(yè)從業(yè)者，主要是大學(xué)生。1-10月，中國(guó)服務(wù)外包新增從業(yè)人員57.9萬(wàn)人，其中大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷40.4萬(wàn)人，占從業(yè)人員總數(shù)69.9%。截至2014年10月底，我國(guó)共有服務(wù)外包企業(yè)27411家，從業(yè)人員594萬(wàn)人，其中大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷396.3萬(wàn)人，占從業(yè)人員總數(shù)66.7%。 服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)逐漸向高端業(yè)務(wù)拓展，生物醫(yī)藥研發(fā)、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等高附加值的知識(shí)流程外包與提供商業(yè)解決方案的業(yè)務(wù)流程外包，占比日益增大。 國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)所研究員郭懷英指出，國(guó)家對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅、對(duì)其職工教育經(jīng)費(fèi)不超過(guò)工資薪金總額8%部分實(shí)行稅前扣除的稅收優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，這意味著一些高端服務(wù)外包行業(yè)，被視為高新技術(shù)企業(yè)，享受了15%的企業(yè)所得稅稅率，減輕了負(fù)擔(dān)。 同時(shí)鼓勵(lì)對(duì)服務(wù)外包進(jìn)行培訓(xùn)的費(fèi)用，可以在各種稅前扣除，這意味著這些行業(yè)可以更好地通過(guò)培訓(xùn)提升技術(shù)業(yè)務(wù)水平。（記者 定軍） |
