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國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。會(huì)議指出，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，面向全球市場，加快發(fā)展高技術(shù)、高附加值服務(wù)外包這一“綠色產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動(dòng)從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉(zhuǎn)變，對(duì)于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成產(chǎn)業(yè)升級(jí)新支撐、外貿(mào)增長新亮點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新引擎和擴(kuò)大就業(yè)新渠道，具有重要意義。（11月26日中國政府網(wǎng)） 以國務(wù)院常務(wù)會(huì)議方式研究部署加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可見服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)關(guān)涉國家經(jīng)濟(jì)的份量。何謂服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)？從定義來講，服務(wù)外包是指企業(yè)將價(jià)值鏈中原本由自身提供的具有基礎(chǔ)性的、共性的、非核心的IT業(yè)務(wù)和基于IT的業(yè)務(wù)流程剝離出來后，外包給企業(yè)外部專業(yè)服務(wù)提供商來完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一言以蔽之，就是以一個(gè)“借船出?！被颉敖桦u生蛋”的經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)雙方的或多方的共贏，以達(dá)成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。我國既是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的受益者，也是多年來的踐行者，實(shí)踐證明，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有助于企業(yè)縮減成本、提升競爭力和競爭水平，有助于盡快實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。所以，政府助力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，抓住了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素和脈搏，是“以巧致勝”，也是一種“事半功倍”的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。 當(dāng)前，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨資源、人才、對(duì)外貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等諸多瓶頸，也存在潛在增速下滑因素，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增加，突破“瓶頸”實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長和發(fā)展，助力服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展將是重要抓手和契機(jī)。將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)打造成中國經(jīng)濟(jì)增長的“新引擎”、新的增長極，不僅符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，也符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，對(duì)于國內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有幾則利好消息，會(huì)議提及：一要發(fā)布服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄，拓展行業(yè)領(lǐng)域。大力發(fā)展軟件和信息技術(shù)、研發(fā)、金融、政府服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)外包，推動(dòng)向價(jià)值鏈高端延伸，為大學(xué)生等就業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。二要支持服務(wù)外包企業(yè)開展知識(shí)、業(yè)務(wù)流程外包等高附加值項(xiàng)目，開拓新市場、新業(yè)務(wù)和營銷網(wǎng)絡(luò)，搭建具有國際先進(jìn)水平的外包產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。三要鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，培育一批創(chuàng)新和競爭能力強(qiáng)、集成服務(wù)水平高的龍頭企業(yè)，扶持一批“專、精、特、新”中小型企業(yè)。政府還將加大金融、保險(xiǎn)、融資等方面的政策支持等等，這是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)即將進(jìn)入政策性“春天”的標(biāo)志，也向國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和市場釋放出一個(gè)強(qiáng)有力的信號(hào)。 抓經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)該有著像中央政府抓服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)這樣的“智慧”。抓經(jīng)濟(jì)不能用“蠻勁”，也不能想當(dāng)然，應(yīng)該循著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素的“關(guān)節(jié)”。所以，在當(dāng)前這樣一個(gè)大的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)背景之下，中央政府的決策無疑揪住了未來服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的“龍頭”，相當(dāng)于前瞻性的揪住了中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和持續(xù)實(shí)現(xiàn)較高速度增長的“關(guān)鍵所在”。 來自商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年世界范圍內(nèi)的服務(wù)外包業(yè)務(wù)額超過1.2萬億美元，而我國在2013年僅實(shí)現(xiàn)300億美元國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)目標(biāo)，占到了世界性服務(wù)外包業(yè)務(wù)額的1／40，可見其前景廣闊、前景誘人。我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)呈持續(xù)增長之勢，有越來越多的企業(yè)看好和使用這一模式，未來5～10年將是我國服務(wù)外包發(fā)展的黃金時(shí)期。可以預(yù)見的是，在國內(nèi)和國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，尤其是國際經(jīng)濟(jì)交往和發(fā)展過程中，呈放大和放射性質(zhì)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)注定會(huì)成為“主角”。今天我們使用的一款“蘋果6”，就包含著數(shù)百項(xiàng)服務(wù)外包業(yè)務(wù)；未來，隨著國際交往的擴(kuò)大，國際間經(jīng)濟(jì)“你中有我，我中有你”的客觀現(xiàn)實(shí)，任何一個(gè)國家的生產(chǎn)企業(yè)都將逐步學(xué)會(huì)和適應(yīng)這一模式，既給自己帶有贏利點(diǎn)也給他人以機(jī)會(huì)。這正是服務(wù)外包業(yè)的魅力。 李克強(qiáng)總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)，不僅是更多的給國內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)“松綁”，更是用政策和機(jī)制在給國內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)“加油”。循著政策的東風(fēng)，我們已經(jīng)清楚預(yù)示到了國內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的美好前景。（畢曉哲） |