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國務院總理李克強當地時間13日下午在緬甸內比都出席第十七次中國-東盟(10+1)領導人會議并發(fā)表講話。東盟十國領導人與會。李克強與緬甸總統(tǒng)登盛共同主持會議。 在李克強總理的這份講話中，“升級版”三字分別出現了三次?？v觀中國改革發(fā)展的觀察者們對“升級版”三個字必然相當耳熟。去年3月17日的中外記者見面會上，李克強總理首次提出“打造中國經濟升級版”的概念，頓時在國內外引起強烈反響。這種升級，是從投資驅動型到消費創(chuàng)新型驅動的發(fā)展模式，是轉變粗放的資源利用形式……問題來了，在李克強總理的發(fā)言可以知曉，目前啟動中國－東盟自貿區(qū)的升級版談判已經達成共識。那這種走出國門的“升級版”，它的主要脈絡和抓手到底在哪？ 從2004年到2013年的十年間，中國與東盟的貿易額翻了兩番，達到4436億美元。而雙方的目標是將貿易額升至5000億美元。從量變上可以看出升級版的實質意義。啟動中國—東盟自貿區(qū)升級版、區(qū)域全面經濟伙伴關系等區(qū)域自貿談判目標是定在了2015年底之前。對此，中方誠意十足。不僅用更開放的態(tài)度，與東盟探討以準入前國民待遇加負面清單模式開展投資協定談判；還將在未來3年提供3000萬元人民幣，支持自貿區(qū)框架下的經濟技術合作。而跨境經濟合作區(qū)和產業(yè)園區(qū)，將成為“升級版”的直接成果。這當然更利于自貿區(qū)規(guī)則與標準協同、產業(yè)對接等實質性的經貿活動往來。 雙方貿易投資日益繁榮，是彼此人民都愿意看到的美好。不過在此之前需要設置個客觀切入點，就是如何實現藍圖上的愿景？從中國-東盟的貿易途徑來看，這個全世界最大的發(fā)展中國家自貿區(qū)的貿易和交通方式已經達到了飽和狀態(tài)。如何開辟新的方式新的途徑，這成了迫切的問題。 “互聯互通網絡是貿易投資自由流動的前提?！薄羁藦娍偫硪徽Z中的。而“互聯互通”也成了他此次發(fā)言中出現頻率很高的詞匯，總共有5次?！盎ヂ摶ネā钡慕庾x方法很多，譬如和美國的互聯互通大體可以指為跨境手續(xù)簡化、免稅簽證等。如果對象是東盟國家，那必須涉及到的是基礎設施建設、人員流動等幾大重點。 中國現在正在進行“一帶一路”的國家戰(zhàn)略布局。和東盟國家的互聯互通，則成了其中重要的組成部分。兩者互為補充，互為機會。而10月底成立的亞洲基礎設施投資銀行給予互聯互通起到推動作用。對于東盟部分基礎建設欠發(fā)達，同時需要補齊自身硬件短板的國家來說，這無疑于是雪中送炭。 更為重要的是，在11月8日“加強互聯互通伙伴關系對話會”上，習近平主席宣布，中國將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家的互聯互通項目提供投融資支持。而在此次中國-東盟(10+1)領導人會議上，李克強總理還強調“中國國家開發(fā)銀行還將設立100億美元的中國－東盟基礎設施專項貸款”，這無疑有是對互聯互通的升級版支持。 中國和東盟的互聯互通不僅有資金，還有技術為后盾。如李克強總理所言，“中國經過多年發(fā)展，在基礎設施建設領域有較強實力，裝備的質量也是有保障的?！敝袊?東盟互聯互通的背后，是互利，是共贏。這也是“升級版”的最關鍵之內涵。（皮波） |