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13日，李克強(qiáng)總理在緬甸首都內(nèi)比都出席第九屆東亞峰會(huì)時(shí)表示，中國(guó)堅(jiān)定支持東盟2015年建成共同體。專(zhuān)家認(rèn)為，東盟共同體建立為進(jìn)一步深化中國(guó)與東盟合作提供新契機(jī)。 東盟是中國(guó)周邊外交的優(yōu)先方向。2013年是中國(guó)與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十周年，中方提出了建設(shè)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體、21世紀(jì)海上絲綢之路、“2+7合作框架”等一系列重大倡議。中國(guó)和東盟關(guān)系已經(jīng)走上制度化和機(jī)制化發(fā)展之路。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副研究員唐奇芳認(rèn)為，在落實(shí)現(xiàn)有倡議的基礎(chǔ)上，中國(guó)與東盟的合作關(guān)系將迎來(lái)大發(fā)展時(shí)期，而東盟共同體建設(shè)將是一個(gè)重要機(jī)遇。 2007年第12屆東盟峰會(huì)簽署《宿務(wù)宣言》，決定在2015年底之前建成東盟共同體。其核心是經(jīng)濟(jì)共同體，目標(biāo)是建立單一市場(chǎng)和生產(chǎn)基地，在經(jīng)濟(jì)上具有高度競(jìng)爭(zhēng)力，公平發(fā)展，全方位融入全球經(jīng)濟(jì)。根據(jù)評(píng)估，東盟共同體建設(shè)目標(biāo)已完成85%。唐奇芳說(shuō)，盡管剩余的15%涉及各國(guó)國(guó)內(nèi)政策協(xié)調(diào)等問(wèn)題，比較艱難，但可以預(yù)見(jiàn)，東盟將在最大程度上建立覆蓋3.6億人口的統(tǒng)一大市場(chǎng)。中國(guó)與東盟將在貿(mào)易投資、互聯(lián)互通、東亞一體化等多方面深化合作。 中國(guó)社科院亞太戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)李向陽(yáng)接受新華社記者電話采訪時(shí)說(shuō)，東盟共同體的建立意味著東盟10國(guó)的勞務(wù)、資本等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，貿(mào)易一體化程度提高，交易成本降低，中國(guó)商品和資本可以更便利、順暢地進(jìn)入東盟各國(guó)，按照市場(chǎng)需求配置資源，深化中國(guó)與東盟在電力、橋梁、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)及金融業(yè)的合作。 更為重要的是，李克強(qiáng)總理13日表示中國(guó)與東盟正在努力爭(zhēng)取中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版談判盡快完成。唐奇芳認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)升級(jí)版有可能涉及金融合作、投資政策協(xié)調(diào)以及爭(zhēng)端解決機(jī)制方面的內(nèi)容，這必將推動(dòng)中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系轉(zhuǎn)型升級(jí)。 建立東盟共同體，提升互聯(lián)互通水平是重點(diǎn)。東盟為此制定了涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)制構(gòu)建和人文交流三個(gè)層面的《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》?；ヂ?lián)互通是建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路及亞太自貿(mào)區(qū)的重要內(nèi)容，也是中國(guó)與東盟合作的重要領(lǐng)域。這種互聯(lián)互通是全方位、深層次、戰(zhàn)略性的，不僅僅是基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸方面的互聯(lián)互通，還包括相互開(kāi)放市場(chǎng)中制度政策上的互聯(lián)互通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中行業(yè)對(duì)接上的互聯(lián)互通，增進(jìn)民眾友情中人文交流合作上的互聯(lián)互通等。目前，雙方交通部門(mén)已制定了《中國(guó)-東盟交通合作戰(zhàn)略規(guī)劃》。昆曼公路基本開(kāi)通，泛亞鐵路建設(shè)積極推進(jìn)，海上互聯(lián)互通建設(shè)正在啟動(dòng)。李向陽(yáng)認(rèn)為，正在籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行將為東盟的互聯(lián)互通提供金融保障。 東盟共同體建立也必將使東亞一體化進(jìn)程加速。唐奇芳說(shuō)，東亞一體化基礎(chǔ)是東盟一體化，主要渠道是“10+3”機(jī)制。目前，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）協(xié)定正在進(jìn)行談判，這一涵蓋東盟10國(guó)及中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度的自貿(mào)協(xié)定將有利于消除“面條碗效應(yīng)”，避免不同的地區(qū)合作機(jī)制貿(mào)易投資規(guī)則相互糾纏牽扯，加快東亞一體化。（記者 邵海軍、鄧茜） |