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新華社北京１１月９日電（記者 閆祥嶺）黨的十八屆四中全會強調(diào)，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，運用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī)。這無疑闡釋了依法治國必須完善黨內(nèi)法規(guī)，落實從嚴治黨的重要意義。 全面實施依法治國、大力建設(shè)法治中國，是中國共產(chǎn)黨人必須擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代使命，依法治國必然要求從嚴治黨。黨章明確規(guī)定，黨是中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊。確保先鋒隊的性質(zhì)永不退色，需要時刻緊繃從嚴治黨這根弦，在全社會普遍遵守的法律之外，還需要完善的黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)來予以保障。 黨的十八大以來，黨內(nèi)法規(guī)制度的“籠子”編織得更加緊密、牢固。首次發(fā)布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》等黨內(nèi)“立法法”，邁出用制度約束權(quán)力的重要一步；集中清理１９７８年以來制定的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，近四成黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件被廢止或宣布失效；印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，將加強作風(fēng)建設(shè)的要求上升到黨內(nèi)法規(guī)的高度；《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》等已有法規(guī)也正在修訂。 圍繞加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，十八屆中央紀委四次全會不僅提出了明確的目標——著重規(guī)范政治紀律、組織紀律，做到要義明確、簡明易懂、便于執(zhí)行；還定下了“時間表”——確保到建黨１００周年時，建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。 改革越深入，全面建成小康社會的目標越臨近，群眾對依法保護公平正義的期待越熱切，對從嚴治黨的要求就越高。應(yīng)該指出的是，在內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜的當(dāng)下，黨面臨精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等多重風(fēng)險，滋生腐敗的土壤依然存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力還有待提高。 這必然要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實領(lǐng)會法治精神，帶頭遵守法律和黨內(nèi)法規(guī)，帶頭依法辦事。不僅要自覺學(xué)法、尊法、守法，提高法治思維水平和能力，運用法治方式深化改革、推動發(fā)展，也要切實改變“權(quán)力迷戀”和“大包大攬”風(fēng)格，將執(zhí)政履職思路徹底扭轉(zhuǎn)到法治軌道上來。 從嚴治黨沒有盡期，永遠在路上。黨員干部要自覺運用黨內(nèi)法規(guī)體系把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。這是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，這是黨的性質(zhì)決定的，更是廣大人民群眾所期待的。 |