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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月29日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。會(huì)議指出，要瞄準(zhǔn)群眾多樣化需求，改革創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量增加有效供給，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展向中高端水平邁進(jìn)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。 消費(fèi)一直與投資和出口并稱為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”，而消費(fèi)和出口之間又存在著互替關(guān)系。眼下全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、外需不振，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)“接棒”出口增長(zhǎng)趨緩而騰出的龐大供給，不僅是穩(wěn)增長(zhǎng)要招，更是中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大潛力所在。民間常用“能掙會(huì)花”來(lái)形容普通人的經(jīng)濟(jì)能力和頭腦，而這四個(gè)字中恰恰蘊(yùn)藏著消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)的關(guān)鍵。 “能掙”是“會(huì)花”的前提。百姓手中可支配收入多了，消費(fèi)擴(kuò)大才有可能。因此，常務(wù)會(huì)議指出首先要增加居民收入，讓群眾“能”消費(fèi)：分批出臺(tái)深化收入分配制度改革配套措施和實(shí)施細(xì)則，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步；同時(shí)提高國(guó)有資本收益上繳比例，更多用于民生保障。 然而“能掙”的結(jié)果未必是“會(huì)花”。以擴(kuò)大出口為目標(biāo)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出卓著貢獻(xiàn)，居民收入快速穩(wěn)步增長(zhǎng)，但非生活必需品消費(fèi)卻總不見起色，以至于人們幾乎忘卻了我國(guó)才是全球第一大市場(chǎng)。究其原因，“會(huì)花”的內(nèi)涵有多個(gè)方面，至少包含“敢消費(fèi)”和“愿消費(fèi)”這兩層意思。 以醫(yī)療和養(yǎng)老為主要內(nèi)容的社會(huì)保護(hù)傘曾長(zhǎng)期缺位，導(dǎo)致我國(guó)居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄畸高；而市場(chǎng)監(jiān)管不嚴(yán)而引發(fā)的價(jià)格亂象和產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量良莠不齊又不斷地“教育”消費(fèi)者不要“花錢買罪受” 為此，常務(wù)會(huì)議要求健全社保體系，讓群眾“敢”消費(fèi)——提高醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平，全面推開大病保險(xiǎn)；統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)。會(huì)議同時(shí)要求改善消費(fèi)環(huán)境，讓群眾“愿”消費(fèi)——加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通等骨干網(wǎng)建設(shè)；推進(jìn)消費(fèi)品安全立法；嚴(yán)懲“黑心”食品、旅游“宰客”等不法行為。 早年剛踏上中國(guó)土地的英國(guó)人驚呼：“只要這里的人把衣服長(zhǎng)度增加一寸，就能讓不列顛所有織機(jī)轉(zhuǎn)一年?！币粋€(gè)半世紀(jì)后的今天，國(guó)人超強(qiáng)的消費(fèi)能力已然讓“地球人都知道”了。每逢黃金周，坊間就會(huì)流傳景區(qū)人頭攢動(dòng)的照片和各種“人多錢傻”的段子；無(wú)需節(jié)假日，巴黎香榭麗舍大街、東京銀座和各國(guó)機(jī)場(chǎng)免稅商店里隨時(shí)可以欣賞到中國(guó)游客大排長(zhǎng)龍購(gòu)買奢侈品的壯觀景象；而“雙十一”網(wǎng)購(gòu)狂潮更是成就阿里“史上最大IPO”的多級(jí)火箭之一。 面對(duì)當(dāng)前消費(fèi)領(lǐng)域的諸多不合理和不理性，本輪消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)政策主要體現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)。首先是拿出硬措施：過(guò)去兩年間共出臺(tái)數(shù)十項(xiàng)具有明確可操作性的政策；其次是政策系統(tǒng)性：并未單純著力于終端需求，而是從商品供給、物流配送、消費(fèi)金融、用戶權(quán)益保障等方面多管齊下；第三是體現(xiàn)了統(tǒng)籌當(dāng)前和兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)——鞏固現(xiàn)有消費(fèi)、壯大熱點(diǎn)消費(fèi)、培育新興消費(fèi)、激發(fā)潛在消費(fèi)。 我國(guó)居民消費(fèi)正加速?gòu)纳嫘拖蛳硎苄汀⑼顿Y型和發(fā)展型轉(zhuǎn)變。相應(yīng)地，此次常務(wù)會(huì)議提出要在信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、住房消費(fèi)、旅游休閑消費(fèi)、教育文體消費(fèi)和養(yǎng)老健康家政消費(fèi)這六大領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)。生產(chǎn)和消費(fèi)從來(lái)都是相輔相成、互為因果，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和潮流變化又是產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的先導(dǎo)。我們應(yīng)該在技術(shù)研發(fā)、人才儲(chǔ)備、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面高瞻遠(yuǎn)矚、因勢(shì)利導(dǎo)，讓老百姓“能掙會(huì)花”，把好日子過(guò)得更舒坦。（記者 孫笑天） |