《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》將于2008年5月1日起實(shí)施。衛(wèi)生部為做好《條例》施行工作,組織制定了《衛(wèi)生部信息公開(kāi)目錄編制規(guī)范》、《衛(wèi)生部信息公開(kāi)指南》、《衛(wèi)生部信息依申請(qǐng)公開(kāi)管理規(guī)定》和《衛(wèi)生部公開(kāi)信息的保密審查制度》,明確了衛(wèi)生部信息公開(kāi)的內(nèi)容、分類(lèi)、方式和有關(guān)要求,并于近日通知印發(fā)。對(duì)《條例》施行前產(chǎn)生的屬于主動(dòng)公開(kāi)的信息,也將在衛(wèi)生部網(wǎng)站上逐步補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。衛(wèi)生部網(wǎng)站將在今年5月1日改版升級(jí),形成由衛(wèi)生部主站、部領(lǐng)導(dǎo)子站、司局子站和衛(wèi)生部信息公開(kāi)專(zhuān)題子站等構(gòu)成的衛(wèi)生部網(wǎng)站群。
通知規(guī)定,衛(wèi)生部信息公開(kāi)的內(nèi)容分為主動(dòng)公開(kāi)的信息和依申請(qǐng)公開(kāi)的信息。衛(wèi)生部主動(dòng)公開(kāi)信息的范圍原則上包括:衛(wèi)生部令,衛(wèi)生部公告,衛(wèi)生部通告,以衛(wèi)生部和衛(wèi)生部辦公廳名義印發(fā)的下行文件(含電報(bào)),以衛(wèi)生部函和衛(wèi)生部辦公廳函形式印發(fā)的批復(fù)、通知、意見(jiàn),以衛(wèi)生政務(wù)通報(bào)形式印發(fā)的部領(lǐng)導(dǎo)講話等重要信息,法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息,以及干部任免、公務(wù)員考錄、招標(biāo)采購(gòu)等其他需要公眾知曉或者參與的信息。衛(wèi)生部主動(dòng)公開(kāi)的信息分類(lèi)分為8類(lèi):機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、行政許可、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)、公告通告、工作動(dòng)態(tài)。衛(wèi)生部主動(dòng)公開(kāi)的信息主要采取衛(wèi)生部網(wǎng)站、《衛(wèi)生部公報(bào)》、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。2008年5月1日起,衛(wèi)生部將在衛(wèi)生部網(wǎng)站上啟用“衛(wèi)生部信息公開(kāi)”子站,并動(dòng)態(tài)編制《衛(wèi)生部信息公開(kāi)目錄》。從2009年起,每年1月以《衛(wèi)生部公報(bào)》增刊的形式印制上一年度的《衛(wèi)生部信息公開(kāi)目錄》。
通知指出,屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的衛(wèi)生信息,或者公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的衛(wèi)生信息不得公開(kāi)。各單位在形成衛(wèi)生信息的同時(shí)要明確該信息是否涉密,原則上主動(dòng)公開(kāi)范圍內(nèi)不涉密的信息均要公開(kāi)。對(duì)于主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉和參與,但是其中部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的政府信息,要將保密內(nèi)容予以刪除,經(jīng)法定程序解密后再予以公開(kāi)。依申請(qǐng)公開(kāi)的信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的,要采取書(shū)面送達(dá)的方式征求第三方意見(jiàn),確保第三方知曉,并明確答復(fù)期限。第三方明確表示同意公開(kāi)的,方可對(duì)外公開(kāi);第三方未在要求期限內(nèi)答復(fù)的,視為不同意公開(kāi)。但是,衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的,可予以公開(kāi),并向第三方說(shuō)明理由。
通知要求,地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展本部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作??蓞⒄铡缎l(wèi)生部信息公開(kāi)目錄編制規(guī)范》制定本部門(mén)的信息公開(kāi)目錄,主動(dòng)公開(kāi)政府信息。各級(jí)各類(lèi)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)指導(dǎo)下,按照《條例》的規(guī)定積極開(kāi)展信息公開(kāi)工作。各單位要按照進(jìn)一步規(guī)范新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設(shè),制訂切實(shí)可行的措施,采取行之有效的手段,不斷增強(qiáng)衛(wèi)生新聞發(fā)布和信息公開(kāi)的主動(dòng)性和權(quán)威性。