新華社南寧3月14日電(費(fèi)昌明)廣西壯族自治區(qū)法制辦公室14日對(duì)外宣布,廣西14個(gè)地級(jí)市均在推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革方面取得重大進(jìn)展,這意味著以往行政管理中長(zhǎng)期存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉重復(fù)和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹等問(wèn)題,有望得到較好解決,從而最終建立其“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的行政管理體制。
目前廣西推進(jìn)的相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革主要對(duì)象是現(xiàn)有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的城市管理方面的行政處罰權(quán),主要包括市容衛(wèi)生管理方面強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施的行政處罰權(quán);城市規(guī)劃管理、城市綠化管理和市政管理方面的行政處罰權(quán);環(huán)境保護(hù)管理方面的部分行政處罰權(quán);工商行政管理方面對(duì)無(wú)照商販的行政處罰權(quán);公安交通管理方面對(duì)侵占城市道路的行政處罰權(quán)等。
據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革的主要內(nèi)容是清理行政執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)現(xiàn)有的行政執(zhí)法隊(duì)伍加以歸并,設(shè)立綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),同時(shí)對(duì)原由有關(guān)行政機(jī)關(guān)行使的管理權(quán)進(jìn)行調(diào)整和重新配置,提高行政辦事效率。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》確立的相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度,廣西決定相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作首先在城市管理領(lǐng)域推進(jìn),要?jiǎng)?chuàng)造條件,在文化市場(chǎng)管理、資源環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)管理、交通運(yùn)輸管理,以及其他適合實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)綜合行政執(zhí)法的領(lǐng)域,逐步合并組建綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。2007年10月,自治區(qū)作風(fēng)效能辦還把推進(jìn)城市相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革工作列為作風(fēng)效能建設(shè)績(jī)效考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
自治區(qū)法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,至2008年2月底,繼南寧、柳州市完成相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革和北海市實(shí)行綜合執(zhí)法改革之后,玉林、防城港、賀州、北流等市推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革的工作方案已獲自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),崇左市的工作方案已上報(bào)自治區(qū)人民政府審查,桂林、梧州、百色、河池、來(lái)賓、欽州、貴港等市的工作方案正在起草。