新華社北京７月１６日電 北京、天津、遼寧、湖南、貴州、甘肅等地采取積極有效的政策和措施，不斷加大公共服務(wù)投入，破解就業(yè)難、看病難、上學(xué)難、住房難、行路難、停車難等人民群眾最關(guān)心的難題，使廣大群眾盡享改革發(fā)展成果。
目前，北京市已基本建成了惠及全民的基本公共服務(wù)體系，公共支出占財(cái)政支出的比重從２００１年的７４％上升到２００６年的８９．２％，預(yù)計(jì)今年這一比例將超過(guò)９０％。
今年４月１日至７月１０日，北京市集中開(kāi)展了零就業(yè)家庭百日援助活動(dòng)，１０２６８戶零就業(yè)家庭及１４８９５名勞動(dòng)力中，已經(jīng)消除零就業(yè)的有９９７６戶，幫助１４４８２人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，分別占零就業(yè)家庭總數(shù)的９７．１％和９７．２％。北京市還率先在全國(guó)普及九年制義務(wù)教育，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到１００％。為解決看病貴問(wèn)題，北京市財(cái)政局安排資金４．２５億元，完成２００６年規(guī)劃內(nèi)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基本設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置工作；對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的常用藥品實(shí)行“集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、零差率銷售、信息監(jiān)管”的管理模式；自２００６年１２月開(kāi)始，部分社區(qū)醫(yī)院已開(kāi)始實(shí)現(xiàn)藥品“零差價(jià)”銷售。
近年來(lái)，擇校熱問(wèn)題受到社會(huì)廣泛關(guān)注。天津市政府出臺(tái)政策規(guī)定，適齡兒童一律在片內(nèi)公辦小學(xué)就近入學(xué)。為此，天津市在農(nóng)村先后投入４０．４９億元，使農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育的辦學(xué)實(shí)力得到整體提升；在城區(qū)投入４．０８億元，大力推進(jìn)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。目前市區(qū)學(xué)校全部達(dá)到規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。今年天津市有約８萬(wàn)名適齡兒童在１０２３所公辦小學(xué)就近免試入學(xué)，學(xué)生家長(zhǎng)再也不用為擇校四處找門路、托關(guān)系了。
為解決看病貴、看病難問(wèn)題，天津市一方面抓醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平，另一方面抓社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村衛(wèi)生改革，使廣大群眾享受方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務(wù)。目前，城區(qū)已構(gòu)筑起由９個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心、７５個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、４９９個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為主體的、健全的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站覆蓋率達(dá)９３．４％。去年，全市醫(yī)院每門診人次醫(yī)藥費(fèi)用下降了２．８５％，藥品占醫(yī)藥收入比例下降了０．６８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)，全市平均住院費(fèi)用持平，降費(fèi)措施取得了明顯成效。
針對(duì)大批零就業(yè)家庭出現(xiàn)的夫婦雙下崗、就業(yè)技能低的實(shí)際情況，遼寧省確定了以政府組織就業(yè)為主、強(qiáng)化政策扶持和社會(huì)救助等辦法，幫助就業(yè)困難人員重新上崗，同時(shí)整合全省教育培訓(xùn)資源，開(kāi)展普惠制培訓(xùn)等，免費(fèi)為零就業(yè)家庭子女提供技能培訓(xùn)。在去年投入２０億元就業(yè)和社會(huì)保障資金基礎(chǔ)上，遼寧今年又新增１０％的投入用于增強(qiáng)就業(yè)服務(wù)工作。各地還購(gòu)買了４０萬(wàn)個(gè)公益性崗位，安置大齡職工就業(yè)。遼寧省政府承諾，零就業(yè)家庭人員只要提出申請(qǐng)，政府要在２０天內(nèi)負(fù)責(zé)幫助其找到工作，零就業(yè)家庭出現(xiàn)一戶就解決一戶，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)為零。目前，遼寧全省３９００多個(gè)社區(qū)都建立了統(tǒng)一臺(tái)賬，所有“零就業(yè)家庭”再就業(yè)情況都登記在冊(cè)。近兩年來(lái)遼寧已累計(jì)幫助１８萬(wàn)戶、２２萬(wàn)名“零就業(yè)家庭”成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。省領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)干部可隨時(shí)根據(jù)臺(tái)賬，對(duì)零就業(yè)家庭的就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行電話抽查，確保再就業(yè)真正落在實(shí)處。
湖南省不僅率先在中部地區(qū)消除了零就業(yè)家庭，而且還不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，從政策上取消養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋對(duì)象的身份限制，部分農(nóng)民工也開(kāi)始享受養(yǎng)老保險(xiǎn)。
１９９７年，湖南省政府規(guī)定，將城鎮(zhèn)所有企業(yè)及其從業(yè)人員、個(gè)體工商戶納入養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。２００２年，湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳對(duì)農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)作出了更加明確的規(guī)定：各類用人單位對(duì)本單位招用的戶口關(guān)系在農(nóng)村的職工，都必須按規(guī)定與其簽訂勞動(dòng)合同，并組織他們參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。湖南省一些知名企業(yè)也開(kāi)始對(duì)農(nóng)民工實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
進(jìn)入２００７年，貴州省實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全覆蓋。同時(shí)，針對(duì)３０００萬(wàn)農(nóng)村人口有１３００萬(wàn)左右存在飲水困難的問(wèn)題，貴州明確提出用５年左右時(shí)間予以解決。省委、省政府還決定，在進(jìn)一步健全經(jīng)濟(jì)適用房制度的基礎(chǔ)上，從２００７年起，在全省所有城市建立和實(shí)施廉租住房制度，逐年解決低收入家庭的住房難問(wèn)題。
近幾年甘肅省先后推出《甘肅省農(nóng)村五保戶供養(yǎng)辦法》《關(guān)于建立農(nóng)村居民最低生活保障制度試行辦法》等一系列關(guān)注民生的政策和措施。甘肅省農(nóng)村人口中有１４８萬(wàn)屬于絕對(duì)貧困人口、３６０萬(wàn)屬相對(duì)貧困人口，農(nóng)村最低生活保障制度的建立將解決這部分人口的基本生活費(fèi)用。這個(gè)省還制定出臺(tái)《關(guān)于城市低保人員實(shí)行合作醫(yī)療的意見(jiàn)》，為的是在最短的時(shí)間內(nèi)，使全省６６萬(wàn)城市低保人員看得起病、享受到合作醫(yī)療的好處。
記者從甘肅省水利廳了解到，甘肅省計(jì)劃用兩年時(shí)間，投資１．２億元，在極度干旱地區(qū)建設(shè)集中供水工程２１處、雨水集蓄利用工程２．７萬(wàn)處，集中解決極度干旱的靖遠(yuǎn)縣、環(huán)縣、會(huì)寧縣３３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、２３１個(gè)村、２１萬(wàn)人的飲水困難。
