日前，中國公共服務(wù)課題組在北京發(fā)布首份中國政府公共服務(wù)研究報告———《中國公共服務(wù)發(fā)展報告2006》(下稱《報告》)。課題組由國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社會科學(xué)院等有關(guān)部門研究人員組成。
該《報告》顯示，我國政府公共服務(wù)無論從數(shù)量還是質(zhì)量都不能滿足公眾需求，同時對公共服務(wù)的投入產(chǎn)出效率較低。
《報告》顯示，從投入、產(chǎn)出和效果三方面綜合評估，我國基本公共服務(wù)綜合績效整體處于偏低的水平。八類基本公共服務(wù)中，一般公共服務(wù)、基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生績效得分普遍相對較高，社會保障、科學(xué)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共安全績效得分則普遍偏低。
此外，報告還顯示，我國當(dāng)前政府公共服務(wù)體系整體呈現(xiàn)出“總體水平偏低、發(fā)展不平衡、效率低水平趨同”的基本特征。
總體水平偏低，主要表現(xiàn)為對公共服務(wù)投入的增長速度落后于總體財政支出增長速度，公共服務(wù)發(fā)展速度落后于整體經(jīng)濟增長速度，公共服務(wù)供給數(shù)量和質(zhì)量落后于公眾現(xiàn)實需求。
發(fā)展不平衡，主要表現(xiàn)為公共服務(wù)地區(qū)間發(fā)展不平衡，東部整體優(yōu)于中西部；城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡，農(nóng)村公共服務(wù)嚴(yán)重短缺；各類基本服務(wù)間發(fā)展不平衡，相對于備受關(guān)注的教育、衛(wèi)生問題，社會保障、公共安全、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)供給不足問題更為嚴(yán)峻。
效率低水平趨同，主要表現(xiàn)為各地基本公共服務(wù)投入產(chǎn)出相對效率沒有明顯差異，政府基本公共服務(wù)整體屬于“投入型”而非“效率型”，地區(qū)公共服務(wù)差距主要表現(xiàn)為投入差距。
