新華社石家莊7月10日電(記者 張濤)河北省加大行政審批制度改革,2004年以來按照行政許可法規(guī)定,已將57%的行政審批項目取消。此外,河北省創(chuàng)新管理方式,加強后續(xù)監(jiān)管,提高了行政效能。
記者日前從河北省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉,河北省先后取消行政審批、行政許可項目共計1310項,取消率為57%。其中,依據(jù)省政府規(guī)章、地方性法規(guī)、省政府及其部門文件設(shè)定的共取消656項,占省本級設(shè)定行政審批項目總數(shù)的93%。
大量行政審批項目取消后,河北省為加強后續(xù)監(jiān)管,不斷創(chuàng)新管理方式。他們在省級部門統(tǒng)一推行“窗口審批”模式,做到“一門受理、內(nèi)部運作、抄告相關(guān)、限時辦結(jié)”;在市級實行行政服務(wù)中心或?qū)徟髲d的模式,實行“全程代理”“一站式”服務(wù);在縣級采取“一個中心、附加多種功能”的審批方式,既提高了行政服務(wù)中心的使用率,又避免了重復(fù)建設(shè)。目前,全省11個設(shè)區(qū)市、多數(shù)縣(市、區(qū))政府都建立了行政服務(wù)中心或?qū)徟髲d。
針對一些審批項目取消和調(diào)整后可能出現(xiàn)的問題,及時提出了監(jiān)管意見。對取消審批后能通過市場機制解決的事項,如經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程承包、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等,積極采取拍賣、招標(biāo)投標(biāo)等市場運作方式,同時加強對市場活動的監(jiān)管;對可以由企業(yè)自主決定的事項,指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),落實企業(yè)經(jīng)營自主權(quán),實現(xiàn)對企業(yè)的間接監(jiān)督管理;對轉(zhuǎn)為日常監(jiān)管的事項,采取事中檢查、事后稽查處罰等辦法,加大監(jiān)管力度。
為搭建群眾效能投訴的平臺,構(gòu)建網(wǎng)上審批監(jiān)察的載體,河北省還設(shè)立了“河北效能網(wǎng)”。它以“河北省網(wǎng)上審批系統(tǒng)”為基礎(chǔ),對全省行政許可項目審批進行實時監(jiān)控,對違規(guī)行為進行預(yù)警糾錯,實現(xiàn)監(jiān)察手段、監(jiān)察方式(事前、事中、事后)、權(quán)力運行機制的轉(zhuǎn)變,提高了行政效能。