新華社北京7月4日電(丁冰、李亞杰)記者日前從國土資源部獲悉,自2001年10月開展行政審批制度改革以來,國土資源部共取消行政審批項(xiàng)目19項(xiàng),改變管理方式5項(xiàng),精簡比例達(dá)審批項(xiàng)目總數(shù)的77.4%。
據(jù)介紹,對(duì)于保留的審批項(xiàng)目,國土資源部按照“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,建立嚴(yán)格的行政審批責(zé)任追究制度,明確審批部門和人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任,對(duì)失職瀆職甚至濫用職權(quán)造成嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)責(zé)任人員的行政、法律責(zé)任。
在精簡行政審批項(xiàng)目、加大對(duì)審批行為監(jiān)督檢查的同時(shí),國土資源部進(jìn)一步加大推行以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式配置土地、礦產(chǎn)資源工作的力度,大力推進(jìn)工業(yè)用地招拍掛,積極推行探礦權(quán)、采礦權(quán)以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓的工作。
據(jù)了解,在利用市場(chǎng)這只“無形的手”來促進(jìn)行政審批制度改革之外,國土資源部還以政務(wù)公開的方式加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)的監(jiān)督制約。
在國土資源部的門戶網(wǎng)站上,“網(wǎng)上辦事大廳”“網(wǎng)上交易大廳”面向社會(huì)公眾及國土資源管理部門,提供行政審批“一站式”服務(wù)和電子化交易平臺(tái);開辟“行政審批結(jié)果”查詢通道,對(duì)于涉及公眾具體財(cái)產(chǎn)權(quán)利的信息,公眾可以通過網(wǎng)上查詢及時(shí)獲知審批結(jié)果。在全國所有省級(jí)、74%市級(jí)和30%縣級(jí)的國土資源部網(wǎng)站,發(fā)布土地利用總體規(guī)劃計(jì)劃、礦業(yè)權(quán)審批、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、土地招標(biāo)拍賣掛牌及地價(jià)這些社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)心的信息,全面推進(jìn)系統(tǒng)政務(wù)信息公開化。
同時(shí),為保證行政審批制度改革后續(xù)工作的開展,防止行政審批項(xiàng)目取消后出現(xiàn)管理脫節(jié)的狀況,國土資源部下發(fā)了《關(guān)于改革土地估價(jià)人員和機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理方式的通知》《關(guān)于加強(qiáng)探礦權(quán)評(píng)估監(jiān)督管理的通知》和《關(guān)于印發(fā)土地證書印制和管理工作的通知》等部門規(guī)范性文件,建立或完善審批項(xiàng)目改革后有關(guān)銜接、監(jiān)管制度。
另外,對(duì)于改變管理方式的項(xiàng)目,國土資源部正在積極嘗試建立行業(yè)自律組織,督促這些項(xiàng)目盡快移交和落實(shí)。