推進依法行政,建設法治政府已成為廣大群眾所熟悉的一句話語。怎樣才算是依法行政,什么時候才能建成法治政府,這是廣大群眾十分關心的問題。陜西省政府制定的《陜西省全面推進依法行政五年規(guī)劃》回答了上述問題,承諾十年基本建成法治政府。
陜西省政府在全面推進依法行政五年規(guī)劃中提出:2006年,全省各級政府及部門都要建立政府信息公開程序和制度,指定相關機構,履行信息公開職責。到年底,省和設區(qū)市政府設立新聞發(fā)言人,及時發(fā)布政務信息;省政府有關部門和縣(市、區(qū))政府可根據(jù)需要,積極探索建立新聞發(fā)布制度和突發(fā)公共事件新聞發(fā)布會制度。2007年,城市管理綜合執(zhí)法工作在設區(qū)市全面推開,有步驟地進行相對集中行政許可權的試點工作,合理劃分同一系統(tǒng)上下級部門之間的執(zhí)法權限,切實解決多層執(zhí)法、重復執(zhí)法的問題。2008年,全省所有行政機關實施行政許可,全部實行“一門受理、轉(zhuǎn)告相關、并聯(lián)審批、過程監(jiān)督、責任追究”的工作機制;2009年,直接面向社會公眾的行政執(zhí)法活動,主要由市、縣執(zhí)法部門承擔,除法律、法規(guī)對層級管理權限有明確規(guī)定的外,省級行政執(zhí)法部門原則上不再介入,側(cè)重做好行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查和重大問題的協(xié)調(diào)指導。2010年,實現(xiàn)全省農(nóng)村義務教育經(jīng)費全部由財政負擔,完善公辦學校擇校政策,穩(wěn)定高等學校收費標準,依法制止亂收費,解決上學難、上學貴的問題。推動基礎教育、高等教育、職業(yè)教育和民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
《規(guī)劃》制定的這些工作任務,涉及到行政管理體制改革、決策機制完善、行政執(zhí)法體制改革、突發(fā)事件和社會矛盾調(diào)解機構建立、維護社會穩(wěn)定及加強監(jiān)督制度建設等六個方面的內(nèi)容,具有較強的操作性和實務性。每一項工作任務中,都詳細明確地提出了具體工作內(nèi)容、要求和時限,從不同層面對政府的行為進行了規(guī)范和約束。
目前,《五年規(guī)劃》中確定的目標任務已分別落實到各工作部門和行政機構,并明確指出了工作要求和完成時限。(冀平 秦華 楊寶琦 孫逸帆)