全國(guó)海關(guān)系統(tǒng)以落實(shí)責(zé)任制為“龍頭”，以糾治管理相對(duì)人反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以制度建設(shè)為主要著力點(diǎn)，不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)糾風(fēng)工作開(kāi)展，行風(fēng)狀況明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)認(rèn)可度和滿意率逐年提高。
加大教育預(yù)防力度，不斷提高關(guān)員抵御不正之風(fēng)侵蝕的能力。2005年，各級(jí)海關(guān)結(jié)合實(shí)際，通過(guò)多種形式，加強(qiáng)對(duì)關(guān)員的教育引導(dǎo)。上海海關(guān)先后組織6批關(guān)員赴“警示教育基地”接受直觀教育，在全關(guān)區(qū)開(kāi)展了“優(yōu)良服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格紀(jì)律”為主題的“雙優(yōu)雙嚴(yán)”宣傳教育活動(dòng)。廣州海關(guān)開(kāi)展了預(yù)防職務(wù)犯罪教育和“黨群結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，收集“廉政錦言集”組織關(guān)員學(xué)習(xí)，引導(dǎo)大家算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬和家庭賬。江門海關(guān)開(kāi)展了“廉潔文明家庭”和“廉內(nèi)助”評(píng)選活動(dòng)，并進(jìn)行了表彰。南京海關(guān)所屬鎮(zhèn)江海關(guān)開(kāi)展親情助廉活動(dòng)，舉辦關(guān)員家屬座談會(huì)，使廉政文化深入海關(guān)人員集中的社區(qū)。呼和浩特、福州、廈門、汕頭、拱北、?？诘群ｊP(guān)采取多種方式表彰了拒賄、拒禮人員的典型事跡。海關(guān)總署在及時(shí)通報(bào)部分海關(guān)查處違禁案例的同時(shí)，將近年來(lái)本系統(tǒng)發(fā)生的腐敗案例編印成《海關(guān)反腐倡廉警示教育材料匯編》，印發(fā)全國(guó)海關(guān)學(xué)習(xí)，以反面典型警示全體海關(guān)關(guān)員增強(qiáng)拒腐防變能力。
以損害管理相對(duì)人利益的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，開(kāi)展系列糾治活動(dòng)。2005年，全國(guó)海關(guān)以執(zhí)法不公、“吃拿卡要”、態(tài)度粗暴、效率低下等管理相對(duì)人反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為重點(diǎn)，發(fā)揮基層海關(guān)糾風(fēng)自主作用，開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。2005年3－4月，海關(guān)總署組織了4個(gè)檢查組分赴福州、深圳、長(zhǎng)春、天津、杭州、青島、湛江、武漢8個(gè)海關(guān)，圍繞行風(fēng)狀況，重點(diǎn)針對(duì)“6項(xiàng)禁令”實(shí)施一年來(lái)的執(zhí)行情況，開(kāi)展專項(xiàng)檢查；9－10月，海關(guān)總署成立聯(lián)合檢查組，先后對(duì)南京、江門、拱北、上海、天津等海關(guān)執(zhí)行《行政許可法》、關(guān)務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行了檢查。各級(jí)海關(guān)認(rèn)真落實(shí)“6項(xiàng)禁令”和《海關(guān)總署對(duì)送收“紅包”行為予以公布的暫行辦法》，加大整治和處罰力度。2005年，海關(guān)系統(tǒng)共向有關(guān)單位、主管部門致函通報(bào)390宗送“紅包”行為，涉及金額52.98萬(wàn)元；向社會(huì)公布42宗；海關(guān)關(guān)員因收受“紅包”受到黨紀(jì)處分的2人、政紀(jì)處分的4人、組織處理9人，對(duì)受處理人員公布3人。
積極推進(jìn)關(guān)務(wù)公開(kāi)工作。2005年，有關(guān)部門制定下發(fā)了《海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)一步推行關(guān)務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《海關(guān)系統(tǒng)關(guān)務(wù)公開(kāi)工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)務(wù)公開(kāi)辦法》等文件。各級(jí)海關(guān)均成立了關(guān)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，并相繼制定了“關(guān)務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案”，海關(guān)關(guān)務(wù)公開(kāi)工作走上了標(biāo)準(zhǔn)化、法制化軌道。海關(guān)系統(tǒng)繼續(xù)創(chuàng)建“陽(yáng)光海關(guān)”、“服務(wù)型海關(guān)”，加大關(guān)務(wù)、警務(wù)公開(kāi)工作。各基層海關(guān)、辦事處均在業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，公布了海關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)流程、辦事時(shí)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職責(zé)、投訴電話以及海關(guān)廉政紀(jì)律等內(nèi)容。上海海關(guān)開(kāi)發(fā)了“咨詢投訴中心管理平臺(tái)”，采用一線接入“呼叫中心”模式，通過(guò)網(wǎng)上電話轉(zhuǎn)接、咨詢投訴網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、實(shí)時(shí)監(jiān)聽(tīng)錄音、統(tǒng)計(jì)分析等手段，規(guī)范受理咨詢投訴工作；寧波海關(guān)開(kāi)發(fā)了“效能監(jiān)察系統(tǒng)”，重點(diǎn)解決通關(guān)環(huán)節(jié)和加工貿(mào)易審批環(huán)節(jié)的效率問(wèn)題，取得較好效果。
積極探索源頭治理舉措，努力推進(jìn)糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。全國(guó)海關(guān)注重深化源頭預(yù)防工作，糾風(fēng)工作在求長(zhǎng)效上下功夫。
一是逐步完善制度保障功能。海關(guān)總署先后制定下發(fā)了《海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)一步推行關(guān)務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《海關(guān)系統(tǒng)關(guān)務(wù)公開(kāi)工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)務(wù)公開(kāi)辦法》等一系列文件規(guī)定。各級(jí)海關(guān)均成立了關(guān)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，并相繼制定了“關(guān)務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案”，海關(guān)關(guān)務(wù)公開(kāi)工作走上了標(biāo)準(zhǔn)化、法制化軌道。
二是不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。2005年，全國(guó)海關(guān)按照對(duì)外宣傳、治理環(huán)境和內(nèi)部整治相結(jié)合的思路，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大主題宣傳月成果，不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)建“陽(yáng)光海關(guān)”、“服務(wù)型海關(guān)”，鞏固廉潔共建成果。天津海關(guān)制定了外出執(zhí)行公務(wù)人員告知企業(yè)反饋制度，與協(xié)勤武警及有關(guān)企業(yè)簽訂了廉潔共建協(xié)議；北京、?？?、武漢、烏魯木齊等海關(guān)擴(kuò)大了“廉政合作備忘錄”簽訂范圍；長(zhǎng)沙海關(guān)簽定了關(guān)企整治“紅包”廉潔共建備忘錄。一些直屬海關(guān)制定實(shí)施了服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和重大項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，制定實(shí)行了通關(guān)時(shí)限、首問(wèn)責(zé)任、預(yù)約監(jiān)管等制度措施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。
積極創(chuàng)新方法途徑。海關(guān)總署充分利用海關(guān)信息化程度高的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)組織開(kāi)發(fā)“執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)”，依靠海關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，結(jié)合效能監(jiān)察手段，創(chuàng)新行風(fēng)治理途徑。各級(jí)海關(guān)結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展糾風(fēng)工作。天津等部分海關(guān)利用通信網(wǎng)絡(luò)向干部職工發(fā)送“廉政短信”，開(kāi)展“網(wǎng)上糾風(fēng)”；南京海關(guān)所屬蘇州工業(yè)園區(qū)等基層海關(guān)引入質(zhì)量管理理念，從過(guò)程監(jiān)控入手，狠抓效能建設(shè)；上海海關(guān)開(kāi)發(fā)了“咨詢投訴中心管理平臺(tái)”，采用一線接入“呼叫中心”模式，通過(guò)網(wǎng)上電話轉(zhuǎn)接、咨詢投訴網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、實(shí)時(shí)監(jiān)聽(tīng)錄音、統(tǒng)計(jì)分析等手段，規(guī)范受理咨詢投訴工作；寧波海關(guān)開(kāi)發(fā)了“效能監(jiān)察系統(tǒng)”，重點(diǎn)解決通關(guān)環(huán)節(jié)和加工貿(mào)易審批環(huán)節(jié)的效率問(wèn)題；深圳海關(guān)結(jié)合開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察查找行風(fēng)問(wèn)題，所屬皇崗海關(guān)建立了說(shuō)情登記制度，對(duì)違反規(guī)定說(shuō)情人員實(shí)行登記并通報(bào)；汕頭海關(guān)率先推出了公布“紅包”制度，開(kāi)發(fā)應(yīng)用了“執(zhí)法信息管理系統(tǒng)”；黃埔海關(guān)創(chuàng)新糾風(fēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)糾風(fēng)工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：即建立網(wǎng)上行風(fēng)調(diào)查長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整治行風(fēng)由“階段式”向“管理式”轉(zhuǎn)變；建立行風(fēng)評(píng)價(jià)綜合指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)行風(fēng)由“縱向”向“橫向”轉(zhuǎn)變；建立業(yè)務(wù)科室內(nèi)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督時(shí)效由“事后檢查”向“即時(shí)監(jiān)控”轉(zhuǎn)變；長(zhǎng)沙海關(guān)把企業(yè)送“紅包”情況，納入海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)體系，作為判別企業(yè)守法和內(nèi)部業(yè)務(wù)監(jiān)控的參考依據(jù)。各級(jí)海關(guān)拓寬渠道，強(qiáng)化外部監(jiān)督，普遍采取新聘、增聘行風(fēng)監(jiān)督員，與地方政府、商務(wù)、外貿(mào)等部門建立聯(lián)系制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全國(guó)有132個(gè)海關(guān)單位參加了省、地市級(jí)黨政機(jī)關(guān)組織的行風(fēng)評(píng)議，其中75個(gè)海關(guān)單位名列前5名或受到表彰。上海海關(guān)在全市34個(gè)“窗口”行業(yè)社會(huì)公眾滿意度測(cè)評(píng)中，榮獲總分第一名。
