近來，每當(dāng)夜幕降臨，在江蘇省南京、無錫、徐州等城市的大街小巷和公共場所，都能見到警燈閃爍，警察巡邏。市民看在眼里，喜在心頭，安全感大增。這是江蘇省公安機(jī)關(guān)推行“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”制度帶來的喜人景象。
多年來，警察像機(jī)關(guān)一樣上下班，已見怪不怪。隨著群眾對安全需求的提高，江蘇省公安廳決心大力實(shí)施警務(wù)機(jī)制改革，并將其作為2006年改革的“重頭戲”，所有巡邏民警分成四班，24小時(shí)三班倒，保證有一班輪流休息。江蘇省公安廳廳長黃明反復(fù)向各層各級講：“公安機(jī)關(guān)不能把工作崗位定位在辦公室，而應(yīng)該定位在街面、社區(qū)、現(xiàn)場和群眾之中；不能把工作時(shí)段定位在八小時(shí)正常上下班，而必須做到警力跟著警情走，變值班為上班，最大限度地將警力投向街頭路面?！?/p>
按照江蘇省公安廳部署要求，全省公安機(jī)關(guān)加快健全完善網(wǎng)格化布警、全時(shí)空控制的社會面巡防機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)警務(wù)、高效警務(wù)和科學(xué)警務(wù)。進(jìn)一步整合巡防力量，把較多警力壓向街頭路面，提高街面見警率，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，不斷提高民警的管事率和現(xiàn)場處置能力。針對不同地區(qū)、時(shí)段的治安特點(diǎn)，合理確定用警方式和布警密度，真正把有限的警力用在刀刃上。同時(shí)加強(qiáng)對社會治安的動態(tài)研判，建立每日警情研判預(yù)警和通報(bào)發(fā)布制度，實(shí)行“紅橙黃綠四色布警”，根據(jù)警情的重要復(fù)雜程度，及時(shí)調(diào)整防控重點(diǎn)和力量部署，努力實(shí)現(xiàn)巡防工作的全時(shí)空覆蓋。南京市公安局每天從機(jī)關(guān)抽調(diào)10%左右警力，增援主城區(qū)六個(gè)分局，同時(shí)組織特警支隊(duì)、武警支隊(duì)在治安復(fù)雜場所、重點(diǎn)地區(qū)公開武裝巡邏。全市每天用于巡邏的民警、輔警、治安聯(lián)防隊(duì)員達(dá)到4000人，呈現(xiàn)出街面案件減少、現(xiàn)行抓獲率上升的良性發(fā)展勢頭。
為保證“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”落到實(shí)處，江蘇公安機(jī)關(guān)建立完善警力下沉機(jī)制，通過制定公安機(jī)關(guān)編制管理辦法和基層警力配置標(biāo)準(zhǔn)，全面推行非警務(wù)、輔助性崗位聘用、雇用員工制度等措施，從制度上確?；鶎右痪€實(shí)有警力占總警力85%以上。建立完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，制定符合基層不同崗位特點(diǎn)的工作績效考核辦法。同時(shí)，建立完善投入保障機(jī)制，保障基層民警收入待遇長期高于機(jī)關(guān)。 （沈?qū)m軒、周剛）
