遼寧省政府第55次常務會議最近通過并公布了《遼寧省政府信息公開規(guī)定》，確定省、市、縣檔案館為政務信息公開場所。該《規(guī)定》已于2月1日起實施，公民可以到檔案館查閱自己所需要的政務信息。
《規(guī)定》要求，將“行政機關(guān)掌握的與其行使管理職能、提供公共服務相關(guān)的并以紙質(zhì)、膠卷、磁帶、磁盤、光盤以及其他電子存儲材料等載體反映的內(nèi)容”等政府公開的政務信息全部公開。各行政機關(guān)應指定專門機構(gòu)負責政府信息公開日常事務，應當編制和適時更新屬于主動公布范圍的政府信息目錄，信息生成后要及時公布，特殊原因的也不能遲于信息生成后15日，對申請人提出的申請，行政機關(guān)應當在10日內(nèi)予以答復或處理，并且是無償提供政府信息。應申請人要求，政府機關(guān)必須提供打印、復制等服務。政府機關(guān)可以按照規(guī)定向申請人收取政府信息打印、復制等成本費用。（記者 朱 勤）
遼寧省政府信息公開規(guī)定
《遼寧省政府信息公開規(guī)定》業(yè)經(jīng)2005年12月6日遼寧省第十屆人民政府第55次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年2月1日起施行。
省 長張文岳
二○○五年十二月十四日
遼寧省政府信息公開規(guī)定
第一條 為了建立公正透明的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),監(jiān)督行政機關(guān)依法履行職責，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本省各級人民政府及其所屬部門，法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機關(guān)依法委托行使行政職權(quán)的組織（以下簡稱行政機關(guān)）公開政府信息，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱的政府信息，是指行政機關(guān)掌握的與其行使管理職能、提供公共服務相關(guān)的并以紙質(zhì)、膠卷、磁帶、磁盤、光盤以及其他電子存儲材料等載體反映的內(nèi)容。
第四條 省、市、縣人民政府建立政府信息公開聯(lián)席會議制度。政府信息公開聯(lián)席會議由政府辦公、監(jiān)察、信息產(chǎn)業(yè)、政府法制、檔案、保密等部門組成，負責協(xié)調(diào)、研究政府信息公開過程中的重大問題。
政府辦公部門負責組織、指導、推動本規(guī)定的實施。
第五條 行政機關(guān)應當指定專門機構(gòu)負責政府信息公開日常事務，具體職責是：
（一）負責公開本機關(guān)的政府信息；
（二）受理和處理向本機關(guān)提出的政府信息公開申請；
（三）保管、維護、更新或者督促本機關(guān)有關(guān)機構(gòu)保管、維護、更新本機關(guān)的政府信息；
（四）組織編制本機關(guān)的政府信息公開指南、政府信息目錄；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
行政機關(guān)應當將本機關(guān)負責政府信息公開日常事務機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱地址向社會公開，方便公民、法人和其他組織提出咨詢問題和意見。
第六條 政府信息以公開為原則，不公開為例外。除本規(guī)定第八條所列依法不予公開的情形外，政府信息均應當予以公開。
政府信息公開遵循合法、真實、及時、便民的原則。
第七條 行政機關(guān)應當主動公開下列政府信息：
?。ㄒ唬┱?guī)章、行政機關(guān)制定的其他規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟、社會管理和公共服務相關(guān)的其他文件；
（二）經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃、計劃及其進展和完成情況；
（三）城市總體規(guī)劃、其他各類城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃及其執(zhí)行情況；
（四）影響公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災情等突發(fā)公共事件的預報、發(fā)生及其處理情況；
（五）教育、扶貧、優(yōu)撫、社會保障、勞動就業(yè)等方面的標準、條件及實施情況；
（六）土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等情況；
?。ㄆ撸┬姓徟?、行政收費的相關(guān)事項；
?。ò耍┲卮蟪鞘谢A設施建設項目的公開招標、中標情況及工程進度情況；
（九）政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況；
?。ㄊ┲匾獙ｍ椈?、資金的使用情況；
?。ㄊ唬┬姓C關(guān)管理職能及其調(diào)整、變動情況；
?。ㄊ┬姓C關(guān)辦事程序、辦事條件、辦事依據(jù)、監(jiān)督途徑和聯(lián)系方式；
（十三）公務員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況；
（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當由行政機關(guān)主動公開的其他信息。
第八條 下列政府信息不予公開：
（一）國家秘密；
（二）商業(yè)秘密或者以不公開為條件主動向行政機關(guān)提供的信息；
（三）個人隱私或者公開可能侵害個人隱私的信息；
（四）行政機關(guān)內(nèi)部研究、討論工作的信息；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定不予公開的其他信息。
第九條 本規(guī)定第八條第（二）、（三）項所列的政府信息，有下列情形的，可以公開：
（一）權(quán)利人和相關(guān)當事人同意公開的；
（二）公開后可能帶來的公共利益高于可能造成的損害的；
?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定可以公開的。
第八條第（四）項所列的政府信息，行政機關(guān)認為公開具有明顯的公共利益并且不會造成實質(zhì)性損害的，可以公開。
第十條 行政機關(guān)應當編制屬于主動公開范圍的政府信息目錄。有條件的行政機關(guān)，可以編制主動公開的政府信息以外的其他政府信息目錄。
政府信息目錄應當適時調(diào)整和及時更新。
第十一條 行政機關(guān)可以采用下列形式主動公開政府信息：
?。ㄒ唬┗ヂ?lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站；
?。ǘ┱珗蟆蠹?、雜志等公開出版物；
?。ㄈV播、電視等新聞媒體；
（四）新聞發(fā)布會；
（五）設立公共查閱室、資料索取點、政務信息公告欄、電子屏幕等場所或者設施；
?。┢渌阌诠娂皶r準確獲得政府信息的形式。
省、市、縣人民政府可以把國家檔案館等作為集中查詢本級政府信息的場所。
第十二條 屬于主動公開的政府信息，行政機關(guān)應當在信息生成后及時公開。有特殊原因的，公開時間不能遲于信息生成后15日。
第十三條 公民、法人和其他組織申請公開不屬于行政機關(guān)主動公開的信息的，可以采用信函、電報、傳真、電子郵件等書面方式或者電話、面談等口頭方式提出。書面申請的，行政機關(guān)應當在收到申請的當日登記；以口頭方式提出申請的，應當當場登記。
在申請公開政府信息時，申請人應當提供所需政府信息的內(nèi)容描述以及申請人姓名（名稱）、住所、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況。
第十四條 對申請人提出的申請，除當場予以答復的情形外，行政機關(guān)應當自登記起10日內(nèi)，按下列規(guī)定作出答復或者處理：
（一）屬于公開范圍或者申請公開的信息已經(jīng)主動公開的，應當告知申請人獲得該信息的方式和途徑；
（二）要求提供的政府信息含有不予公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，行政機關(guān)應當提供可以公開的內(nèi)容；
（三）被申請機關(guān)不掌握申請公開的政府信息的，應當書面告知申請人，并告知掌握該信息的行政機關(guān)名稱及其聯(lián)系方式；
?。ㄋ模┥暾埞_的政府信息不存在的，應當書面告知申請人；
?。ㄎ澹儆诓挥韫_范圍的，應當書面告知申請人不予公開的理由和行政救濟渠道。
第十五條 對于可以向申請人公開的政府信息，行政機關(guān)應當及時提供給申請人。能夠在申請人履行有關(guān)手續(xù)后當場提供的，應當當場提供；不能當場提供的，應當自履行手續(xù)后5日內(nèi)提供。
因信息資料處理等客觀原因及其他正當理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)提供信息的，經(jīng)行政機關(guān)負責人同意，可以適當延長期限，但延長期限最長不超過10日。
第十六條 因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復申請人或者向申請人提供政府信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復計算。
期限的中止和恢復，行政機關(guān)應當書面通知申請人。
第十七條 決定不予公開的政府信息，行政機關(guān)不得自行或者通過任何其他組織和個人采取有償或者變相有償?shù)姆绞教峁?/p>
第十八條 行政機關(guān)根據(jù)申請?zhí)峁┱畔?，應當向申請人提供必要的條件，方便其查閱、抄錄或者復制。應申請人的要求，行政機關(guān)可以提供打印、復制等服務。
申請人在申請中選擇以其他形式獲取政府信息復制件的，行政機關(guān)應當依照申請要求的形式提供。因技術(shù)條件限制無法滿足的，行政機關(guān)可以選擇符合該政府信息特點的形式提供。
第十九條 行政機關(guān)應當無償提供政府信息。行政機關(guān)可以向申請人收取政府信息打印、復制等的成本費用，具體標準由省財政和物價行政部門統(tǒng)一制定。
對于生活有困難的，經(jīng)本人申請并提供有關(guān)證明，行政機關(guān)負責人審核同意，可以減免費用。
第二十條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)提供的與自身有關(guān)的政府信息不準確、不完整的，有權(quán)要求行政機關(guān)及時更改、補充。受理的行政機關(guān)無權(quán)更改的，應當轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機關(guān)處理，并告知申請人。
第二十一條 對閱讀有困難的申請人，行政機關(guān)應當提供必要的幫助。
第二十二條 行政機關(guān)違反本規(guī)定，有下列行為之一，由有關(guān)部門督促改正；情節(jié)嚴重的，由監(jiān)察部門或者主管行政部門對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。
（一）不履行主動公開義務的；
（二）不提供或者不及時更新政府信息目錄的；
?。ㄈΨ戏ǘl件的申請人，隱瞞或者不提供應當公開的政府信息的；
（四）公開屬于不予公開范圍的政府信息的；
（五）行政機關(guān)采取有償或者變相有償?shù)姆绞教峁┍緳C關(guān)已經(jīng)決定不予公開的政府信息的；
?。┕室馓峁┨摷僬畔⒌?；
?。ㄆ撸┰谔峁┱畔r，違反有關(guān)規(guī)定收取費用的。
第二十三條 依據(jù)本規(guī)定應當公開的行政機關(guān)的有效規(guī)范性文件，在本規(guī)定施行前沒有依法公開的，自本規(guī)定施行之日起6個月內(nèi)予以主動公開。
第二十四條 自本規(guī)定施行之日起6個月內(nèi)，行政機關(guān)應當依據(jù)本規(guī)定，編制并公開本機關(guān)的政府信息目錄。
第二十五條 本規(guī)定自2006年2月1日起施行。
