及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地獲取政府信息是公民、法人和其他組織參與國家事務(wù)管理、監(jiān)督各級(jí)政府和政府各部門依法行政的權(quán)利,是充分發(fā)揚(yáng)民主,維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益,建設(shè)法治政府的基本要求。已于1月10日起正式施行的《陜西省政府信息公開規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),結(jié)束了陜西省政府信息公開無章可循的歷史。
新的《規(guī)定》針對(duì)存在問題,主要從以下五個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范:
一是明確了信息公開人及其職責(zé)?!兑?guī)定》明確了本省各級(jí)行政機(jī)關(guān)以及其他依法行使行政職權(quán)的組織是政府信息公開人,應(yīng)當(dāng)依法履行公開政府信息的職責(zé)。
二是明確了公開的范圍。即政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息如:經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及其執(zhí)行情況;行政執(zhí)法事項(xiàng)的主體、依據(jù)和程序;政府財(cái)政預(yù)算和公務(wù)員招考、錄取條件等15類。依法免于公開的信息如:涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等4類。
三是明確了政府信息公開的形式,也就是《規(guī)定》明確的主動(dòng)式和被動(dòng)式。主動(dòng)式是指政府主動(dòng)公開的信息,這類信息可依《規(guī)定》以政府網(wǎng)站、報(bào)刊、雜志、電視廣播等七種形式公布。被動(dòng)式是指依申請(qǐng)人的申請(qǐng)向申請(qǐng)人公開的政府信息,《規(guī)定》對(duì)這類信息申請(qǐng)人的申請(qǐng)方式,政府向申請(qǐng)人公開的內(nèi)容、期限都作了明確的規(guī)定。
四是確立了“政府信息公開聯(lián)席會(huì)議制度”和“新聞發(fā)言人制度”以及政府信息管理等一系列規(guī)范。如:編制政府信息目錄,及時(shí)更新舊信息,政府信息無償公開,任何單位不得巧立名目收費(fèi)等。
五是確立了法律責(zé)任追究制度。對(duì)不主動(dòng)公布、不及時(shí)提供、向申請(qǐng)人隱瞞公布應(yīng)當(dāng)公布政府信息的以及違反規(guī)定收費(fèi)等五種情形,對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要追究法律責(zé)任,從而大大加強(qiáng)了政府信息公開制度落實(shí)力度和長期效果。(記者 秦華 通訊員 閆錄慧)