對辭職對象、辭職程序、辭職后從業(yè)行業(yè)限制和辭職后行為的監(jiān)督進(jìn)行規(guī)范
浙江省對領(lǐng)導(dǎo)干部“下?！倍ㄏ铝艘?guī)矩?！墩憬∝瀼貙?shí)施〈關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)問題的意見〉的若干規(guī)定（試行）》日前出臺(tái)。
浙江省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，近年來，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“下?！?，這是新形勢下正常的人才流動(dòng)，對于推動(dòng)我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出，建立干部正常退出機(jī)制具有積極作用。但是隨著官員“下?！?，一個(gè)問題也越來越凸顯出來：“下?！惫賳T是否會(huì)利用曾經(jīng)掌握過的公共資源和公共權(quán)力來謀取個(gè)人私利？《規(guī)定》對此給予了關(guān)注。
并非所有領(lǐng)導(dǎo)干部都能“下?！?/strong>
某地，一位剛經(jīng)人代會(huì)選舉產(chǎn)生的副縣長向組織提出自愿辭職。是不是所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都可以自主決定“下海”？“下?！庇袥]有限制條件？
對此，《規(guī)定》明確提出，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有下列情形之一的，不得辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：有重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的；由人大、政協(xié)選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部任職不滿一年的；正在接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)調(diào)查或者審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的；有其他特殊原因的。此外，該文件還規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有上述所列情形之一的或者有下列情形之一的，不得辭去公職：未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限的；在涉及國家機(jī)密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。
官員“下?！庇辛藦臉I(yè)限制
某地土地管理部門的一名干部，幾年前還在機(jī)關(guān)里審批某房地產(chǎn)公司報(bào)送的材料，后辭官下海，成為該房地產(chǎn)公司的副總經(jīng)理，除了幾十萬元的年薪，名下還有房子、車子和股份。這種“移行換位”，讓許多人“羨慕不已”。
此次出臺(tái)的《規(guī)定》對這種現(xiàn)象明確“說不”，并細(xì)化了中央有關(guān)文件提出的“三年兩不準(zhǔn)”的規(guī)定，即：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職后3年內(nèi)，不得到原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、經(jīng)營性事業(yè)單位和社會(huì)中介組織任職，不得從事或者代理與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的經(jīng)商、辦企業(yè)活動(dòng)。
此外，官員如違規(guī)“下?！?，本人和接收單位將一起受罰：有關(guān)部門將沒收其從業(yè)期間的違法所得，責(zé)令接收單位將其清退，并根據(jù)情節(jié)輕重，對接收單位處以被處罰人員違法所得1倍以上5倍以下的罰款。
辭職手續(xù)更加嚴(yán)格
如果官員要“下海”，是不是跟原單位“打聲招呼”，然后就可以“揚(yáng)長而去”？如何預(yù)防某些“有貓膩”的官員以“下?！钡拿x擺脫責(zé)任？
對此，《規(guī)定》對辭職手續(xù)作了嚴(yán)格要求。首先，干部本人必須要說明辭職原因、是否辭去公職以及辭職后去向等情況，并作出辭職后遵守有關(guān)規(guī)定從業(yè)的承諾；組織（人事）部門要對其進(jìn)行審核、談話，并聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、信訪部門的意見；對負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的干部和其他有必要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的干部，還要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
“系著保險(xiǎn)帶下?！钡墓賳T3年內(nèi)要向原單位述職
目前，官員“下?！敝饕袃煞N類型：辭去公職“下?！焙吞崆巴诵荨跋潞！薄：笳摺跋潞！?，工資福利待遇得以保留，被稱作是“系著保險(xiǎn)帶下海”，以這種形式“下?！钡墓賳T在我省占了比較大的比例。對這些官員，《規(guī)定》念起了“緊箍咒”，明確提出，“退休后3年內(nèi)，應(yīng)于每年年底向其原所在單位黨委（黨組）報(bào)告離職后的從業(yè)情況，”以更好地跟蹤檢查官員離職后的去向及行為。（記者 毛傳來）
