9月12日上午10時(shí)，公安部舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全國公安機(jī)關(guān)集中整治爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具專項(xiàng)行動(dòng)階段性戰(zhàn)果。主持人為公安部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人武和平，發(fā)布人為公安部治安管理局副局長閆正斌和公安部刑事偵查局處長張桂勇。
[武和平]:各位記者朋友，大家上午好！非常抱歉，剛才路上有一段修路，影響大家的時(shí)間。歡迎大家今天上午到公安部新聞發(fā)布會(huì)來。今天向大家發(fā)布的主題是，全國公安機(jī)關(guān)開展集中整治爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具專項(xiàng)行動(dòng)的階段性成果。為此，今天我們特地請(qǐng)來了公安部治安管理局主管此項(xiàng)工作的閆正斌副局長，還有公安部刑事偵查局張桂勇處長，向大家介紹有關(guān)情況，并且回答大家有關(guān)提問。
公安部新聞發(fā)言人武和平
今年6月2日到現(xiàn)在，公安部部署全國公安機(jī)關(guān)集中展開整治爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具的專項(xiàng)行動(dòng)，截止到目前已經(jīng)三個(gè)多月了。三個(gè)月來，全國公安機(jī)關(guān)按照公安部的要求，一手抓整治、一手抓打擊，取得了明顯的戰(zhàn)果，消除了大量的治安隱患，防范控制涉爆涉槍案件的能力得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
在專項(xiàng)行動(dòng)中，各地公安機(jī)關(guān)認(rèn)真按照公安部的部署，在各級(jí)黨委的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，特別是在廣大人民群眾的積極參與下，不僅收繳了大量流散在社會(huì)上的非法爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具，摧毀了一批制販爆炸物品、槍支的地下窩點(diǎn)，而且破獲了一大批涉爆、涉槍、涉刀的案件，嚴(yán)厲查處了一批涉暴、涉槍、涉刀的犯罪人員。
當(dāng)然，這其中也離不開廣大新聞媒體的大力支持，各個(gè)新聞單位通過各種形式積極報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展，擴(kuò)大了新聞報(bào)道的覆蓋面和影響力，使群眾的法制意識(shí)有所增強(qiáng)。下面請(qǐng)公安部治安管理局副局長閆正斌介紹專項(xiàng)行動(dòng)的情況。
[閆正斌]:各位新聞界的朋友：今天主要向大家介紹一下公安部部署開展集中整治爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具專項(xiàng)行動(dòng)的工作進(jìn)展情況。自6月2日公安部召開電視電話會(huì)議部署開展集中整治爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具專項(xiàng)行動(dòng)以來，新聞界的朋友們和各大新聞媒體給予了極大關(guān)注，做了大量宣傳報(bào)道，促進(jìn)了專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展。借此機(jī)會(huì)，我代表公安部治安管理局向各位表示衷心地感謝。
新聞發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
首先，介紹一下這次專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效。
全國公安機(jī)關(guān)根據(jù)公安部的部署，在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門、社會(huì)各界和廣大群眾的支持配合下，全力以赴，連續(xù)奮戰(zhàn)，經(jīng)過三個(gè)多月的努力工作，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾方面：
（一）收繳了大量非法爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具，摧毀了一批制販爆炸物品、槍支的“地下窩點(diǎn)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，6月2日至9月10日，全國共收繳炸藥2445噸、雷管481萬枚、導(dǎo)火索262萬米，收繳槍支11.7萬支、仿真槍14萬支、子彈337萬發(fā)、管制刀具127萬把，以及一大批黑火藥、煙火藥等爆炸危險(xiǎn)物品。依法取締非法生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品廠點(diǎn)365個(gè)，摧毀非法制造、買賣槍支窩點(diǎn)113個(gè)。山西、西藏、江蘇收繳爆炸物品，四川、廣東、黑龍江收繳槍支，廣東、黑龍江、湖南收繳管制刀具成效尤為顯著。
（二）嚴(yán)厲查處了一大批涉爆涉槍涉刀違法犯罪嫌疑人員,爆炸、持槍犯罪案件繼續(xù)保持較大幅度下降的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，6月2日至9月10日，全國查處非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、攜帶、私藏爆炸物品、槍支彈藥案件的數(shù)量分別為5840起、2413起，打擊處理涉爆涉槍涉刀違法犯罪嫌疑人48393人，其中刑事拘留4684人、逮捕1794人、移送起訴923人。山西、河南、河北查破涉爆案件，廣東、江蘇、云南查破涉槍案件戰(zhàn)果較為突出。今年1月至7月，全國爆炸、持槍犯罪案件的發(fā)案起數(shù)，比去年同期又分別下降了17.7%和15.7%。
（三）消除了大量治安隱患，防范控制涉爆涉槍涉刀案件和事故的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，6月2日至9月10日，全國共檢查發(fā)現(xiàn)涉爆單位安全隱患4萬起，督促整改3.2萬起，其中吊銷許可證667個(gè)。期間，各地公安機(jī)關(guān)及時(shí)組織集中安全銷毀了收繳的大量爆炸物品、槍支彈藥和管制刀具等危險(xiǎn)物品，消除了安全隱患。隨著專項(xiàng)行動(dòng)宣傳、收繳、整治、打擊工作的深入開展，爆炸物品、槍支彈藥和管制刀具管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾對(duì)涉爆涉槍涉刀違法犯罪的社會(huì)危害認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，涉爆涉槍涉刀單位的安全隱患明顯減少，全社會(huì)防范控制涉爆涉槍涉刀案件和事故的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
（四）營造了良好的社會(huì)輿論氛圍，群眾的法律意識(shí)和同涉爆涉槍涉刀違法犯罪做斗爭(zhēng)的積極性明顯提高。各地公安機(jī)關(guān)高度重視宣傳發(fā)動(dòng)工作，采取各種有效形式，充分發(fā)動(dòng)和依靠廣大人民群眾。新聞媒體對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)給予了大量宣傳報(bào)道，營造了良好的社會(huì)輿論氛圍，形成了對(duì)涉爆涉槍涉刀違法犯罪活動(dòng)人人喊打的局面，真正打了一場(chǎng)治爆緝槍繳刀的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，6月2日至9月10日，全國共接到群眾舉報(bào)線索14173條，查證屬實(shí)5872條，從中破案4380起，抓獲違法犯罪嫌疑人8433人；群眾主動(dòng)上交炸藥493噸、雷管165萬枚、導(dǎo)火索60萬米、黑火藥12噸，槍支7萬支、子彈162萬發(fā)，管制刀具33.7萬把。一些出租車司機(jī)說：“以前載客總見到一些年輕人帶著刀子上車，覺得很不安全，現(xiàn)在可以放心了”。
第二，介紹一下這次專項(xiàng)行動(dòng)的主要做法。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織、行動(dòng)迅速、狠抓落實(shí)。黨中央、國務(wù)院高度重視加強(qiáng)爆炸危險(xiǎn)物品管理工作，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示。為全面深入開展好專項(xiàng)行動(dòng)，公安部連續(xù)召開了3次全國性會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員、部署，推動(dòng)了專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展。
各地公安機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)明確，態(tài)度堅(jiān)決，行動(dòng)迅速，均成立了一把手或分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，抽調(diào)專人組成的辦事機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化了專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，逐級(jí)召開會(huì)議部署。特別是7月10日國務(wù)院辦公廳專門下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理的緊急通知》后，不少地方將專項(xiàng)行動(dòng)納入黨委、政府的重要日程來抓。山西、吉林、河南、湖南、四川省政府召開會(huì)議作出部署，湖北、廣西等?。▍^(qū)、市）政府領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行動(dòng)員、提出要求。許多市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)親自指揮參與宣傳發(fā)動(dòng)、檢查整治工作，形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安與國防科工、安全監(jiān)管、國土資源等部門整體聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)。
行動(dòng)中，各地公安機(jī)關(guān)積極采取各項(xiàng)措施，從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、全面收繳、集中整治、查辦案件、核查舉報(bào)線索、定期考核通報(bào)等方面，及時(shí)進(jìn)行部署安排，層層落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，組成督導(dǎo)組，及時(shí)督促檢查，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
二是有步驟、分階段地重點(diǎn)突破，嚴(yán)密收繳、整治、查處工作。各地公安機(jī)關(guān)從工作伊始就采取有效措施，不斷掀起專項(xiàng)行動(dòng)高潮。江蘇、廣東、云南根據(jù)本省情況提前行動(dòng)，公安部統(tǒng)一部署后又進(jìn)一步加大工作力度。尤其是8月8日公安部專門召開會(huì)議部署深化專項(xiàng)行動(dòng)工作以來，各地公安機(jī)關(guān)工作力度明顯加大，在宣傳、收繳、整治和查處打擊四條戰(zhàn)線全面發(fā)起了聲勢(shì)浩大、深入徹底的攻堅(jiān)行動(dòng)。
8月10日至15日，各地公安機(jī)關(guān)按照公安部的部署，全力開展了為期一周的集中收繳管制刀具統(tǒng)一行動(dòng)，收繳管制刀具51萬余把，取締非法生產(chǎn)、銷售管制刀具廠點(diǎn)3000余個(gè)。8月10日，福建省福州市公安機(jī)關(guān)經(jīng)過縝密偵查后，精心組織抓捕行動(dòng)，一舉抓獲了非法制造、買賣槍支的犯罪嫌疑人6名，繳獲2支仿六四式手槍、25套完整的仿六四式手槍零部件以及6套獵槍零部件。8月23日，廣東省潮州市潮安縣公安機(jī)關(guān)采取突擊行動(dòng)，成功打掉一個(gè)非法生產(chǎn)爆炸物品的犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人6名，繳獲非法生產(chǎn)的硝銨類炸藥1.1噸以及一批原材料和工具。
三是始終把宣傳和發(fā)動(dòng)群眾擺在重要位置，全力開展宣傳攻勢(shì)。公安部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳工作高度重視，各級(jí)公安機(jī)關(guān)積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取新聞媒體配合開展宣傳攻勢(shì)，中央和各級(jí)新聞媒體給予了極大關(guān)注和支持，精心制作專題宣傳片，撰寫高質(zhì)量新聞報(bào)道稿，不僅及時(shí)宣傳了國家有關(guān)法律、法規(guī)，反映了專項(xiàng)行動(dòng)的工作動(dòng)態(tài)、典型案例和廣大群眾的呼聲，有的還作為專題進(jìn)行了深度報(bào)道，在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的社會(huì)影響。
同時(shí)，各地公安機(jī)關(guān)有針對(duì)性地設(shè)計(jì)了群眾喜聞樂見的形式，多方位、多角度、多渠道地宣傳非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、持有、私藏爆炸物品、槍支彈藥的危害性及涉爆涉槍典型案例，發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)涉爆涉槍涉刀違法犯罪活動(dòng)的線索。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地公安機(jī)關(guān)共張貼了《公安部關(guān)于收繳非法爆炸物品、槍支彈藥和管制刀具的通告》1900萬份，發(fā)送了有關(guān)宣傳資料等數(shù)千萬份。8月14日至20日，全國省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一開展了“集中整治爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具宣傳周”活動(dòng)，通過召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)媒體記者隨警即時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，公布舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，翻印、張貼公安部《通告》，廣泛懸掛橫幅，開設(shè)宣傳板報(bào)，出動(dòng)宣傳車等多種形式，廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員、發(fā)起宣傳攻勢(shì)，人民群眾參與專項(xiàng)行動(dòng)的積極性明顯增強(qiáng)。
期間，公安部迅速派出了由治安管理局、警務(wù)督察局、刑事偵查局派員組成，中央新聞媒體記者參加的督導(dǎo)組，對(duì)山西、山東、河南、廣東、云南五個(gè)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了檢查督導(dǎo)，同時(shí)安排記者對(duì)河北、遼寧、湖北、湖南、四川進(jìn)行了采訪，有力地促進(jìn)了宣傳、收繳攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入開展。
專項(xiàng)行動(dòng)中，各地公安機(jī)關(guān)治安、刑偵、交通、法制、宣傳等部門全警動(dòng)員，協(xié)同作戰(zhàn)，廣大民警不畏艱險(xiǎn)，英勇奮戰(zhàn)，涌現(xiàn)出許多可歌可泣的動(dòng)人事跡。各地公安機(jī)關(guān)按照公安部的要求，充分估計(jì)了執(zhí)法過程中可能出現(xiàn)的各種情況，制定詳細(xì)、周密的工作方案。加強(qiáng)了對(duì)所有參戰(zhàn)民警的教育培訓(xùn)，使他們掌握爆炸物品、槍支彈藥的安全常識(shí)，熟悉檢查工作方案和安全要求，確保了沒有發(fā)生涉及民警人身傷亡的意外事故。
第三，介紹一下專項(xiàng)行動(dòng)的下一步工作措施。
總的來看，各級(jí)公安機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)行動(dòng)態(tài)度堅(jiān)決，措施有力，效果明顯，社會(huì)反響良好。當(dāng)前隨著專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展，雖然公開非法生產(chǎn)、銷售管制刀具和仿真槍的已得到有效遏制，但此類違法活動(dòng)并未從根本上禁絕；一些非法生產(chǎn)、銷售爆炸物品、槍支彈藥的窩點(diǎn)為逃避打擊，行為更為隱蔽，查處取締難度加大，徹底予以查禁、收繳的工作仍很艱巨；個(gè)別地方在查處案件上仍存在不深入，深挖犯罪、追查源頭工作力度不大、不徹底的問題。
現(xiàn)在距離專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束還有不到1個(gè)月的時(shí)間，要實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)的預(yù)期目標(biāo)，奪取宣傳、收繳、整治和查處打擊四項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后勝利，任務(wù)還十分繁重艱巨。近日，我部已部署各地公安機(jī)關(guān)在前期工作基礎(chǔ)上，再加一把勁，以更加堅(jiān)定的態(tài)度，更加有力的措施，掀起新一輪的整治高潮。主要采取以下四項(xiàng)措施：
一要繼續(xù)加大宣傳力度，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大專項(xiàng)行動(dòng)成效。要求各地公安機(jī)關(guān)緊緊抓住剛剛開學(xué)的有利契機(jī)，充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員的作用，積極會(huì)同教育部門組織開展“遠(yuǎn)離管制刀具”的校園宣傳教育活動(dòng)和清查收繳行動(dòng)，采取多種形式，大力宣傳攜帶管制刀具進(jìn)入校園的嚴(yán)重危害，動(dòng)員教育學(xué)生主動(dòng)交出攜帶的各類管制刀具，努力創(chuàng)良好學(xué)習(xí)、成長環(huán)境。同時(shí)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)以來查實(shí)的群眾舉報(bào)線索，要?jiǎng)?wù)必落實(shí)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，并進(jìn)行廣泛宣傳。此外，還要加強(qiáng)對(duì)收繳爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具集中銷毀的宣傳工作，繼續(xù)營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
二要繼續(xù)加大收繳力度，力爭(zhēng)做到收繳務(wù)盡。對(duì)已關(guān)閉的煤窯礦山、易發(fā)生販賣仿真槍和管制刀具的小商品市場(chǎng)等重點(diǎn)單位、場(chǎng)所、部位，要反復(fù)進(jìn)行排查收繳，堅(jiān)決防止反彈。對(duì)問題突出的重點(diǎn)地區(qū)，要以市、縣為單位有針對(duì)性地組織開展區(qū)域性的集中收繳統(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)決消除死角死面，進(jìn)一步擴(kuò)大專項(xiàng)行動(dòng)成效。
三要繼續(xù)強(qiáng)化安全隱患的整改力度，力爭(zhēng)做到隱患必除。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中已檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和管理漏洞，要逐一復(fù)查督促整改到位，經(jīng)整改仍不符合安全要求的，堅(jiān)決依法吊銷有關(guān)許可證件，確保檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患的整改率達(dá)到100%。同時(shí)，要加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，抓好新的《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》的貫徹實(shí)施，繼續(xù)大力推進(jìn)民用爆炸物品和槍支管理信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范和落實(shí)雷管編號(hào)管理制度，強(qiáng)化對(duì)硝酸銨、仿真槍、管制刀具的源頭治理，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成效。
四要繼續(xù)加大查處打擊力度，堅(jiān)決堵塞爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具流散社會(huì)。要按照“六不放過”的工作要求，無論是在收繳工作中，還是在偵查破案上，都要切實(shí)加強(qiáng)循線追源工作，堅(jiān)決端掉制販窩點(diǎn)、打掉銷售網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做到深挖徹底、打擊有力，努力在專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束前，再查破、查結(jié)一批涉爆涉槍涉刀案件，依法從嚴(yán)從重懲處一批涉爆涉槍涉刀違法犯罪分子。
最后，希望新聞媒體、各位記者朋友一如既往地關(guān)心、宣傳專項(xiàng)行動(dòng)和爆炸物品、槍支彈藥以及管制刀具管理工作。同時(shí)，嚴(yán)正告誡那些企圖進(jìn)行涉爆涉槍涉刀違法犯罪活動(dòng)的人員，認(rèn)清情勢(shì)，丟掉幻想，消除顧慮，珍惜機(jī)會(huì)，主動(dòng)交出非法持有、私藏的爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具，積極檢舉揭發(fā)其他違法犯罪行為，爭(zhēng)取從輕或者免于處罰。
下面，我很高興回答各位記者朋友提出的涉爆涉槍涉刀問題。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
[武和平]:閆正斌局長剛才就涉爆涉槍涉刀的有關(guān)情況做了介紹，在座的兩位是負(fù)責(zé)此項(xiàng)行動(dòng)的主要人員，同時(shí)負(fù)責(zé)打擊的刑偵局的張桂勇處長也來到了發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)，大家的有關(guān)提問可以請(qǐng)他們二位回答。
[東方早報(bào)記者]:關(guān)于爆炸品，比如說槍支，我們很清晰是什么概念，但是管制刀具我個(gè)人認(rèn)為，作為公民，其認(rèn)識(shí)可能有點(diǎn)不清晰，現(xiàn)在很多水果刀也做得非常長、非常大，拿出去也可以殺人。還有比如說舊貨市場(chǎng)的清朝的刀具，對(duì)這個(gè)問題能不能給我們一個(gè)清晰的概念。
[閆正斌]:關(guān)于對(duì)管制刀具的管理，83年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，公安部發(fā)布了對(duì)部分管制刀具實(shí)行管制的暫行規(guī)定。按照規(guī)定，管制刀具主要是指匕首、三棱刮刀，還有帶有自鎖裝置的彈簧刀，以及其他類似的單刃、雙刃的劍刀。同時(shí)，對(duì)管制刀具的生產(chǎn)、銷售也做了一些規(guī)定，現(xiàn)在通過行政審批改革，有關(guān)刀具的生產(chǎn)環(huán)節(jié)已經(jīng)備案了，銷售也建立了登記制度。對(duì)管制刀具的持有問題，也按照暫行規(guī)定都做了規(guī)定，比如說對(duì)匕首，作為專業(yè)狩獵人員、野外地質(zhì)勘探人員可以持有?？偟脑瓌t是，管制刀具可以持有，工作需要可以持有，非因工作需要持有應(yīng)該主動(dòng)交給公安機(jī)關(guān)。剛才這位朋友提到水果刀、一些小的日常生活用的刀具，包括老百姓用的菜刀，都不在管制刀具的范圍之內(nèi)。
[英國天空新聞衛(wèi)視記者]:剛才您提到很多我們國家與暴力犯罪做斗爭(zhēng)的具體例子，我想問一下，除此之外，您認(rèn)為死刑這種刑罰在現(xiàn)在中國社會(huì)中，是一個(gè)有效的具有威懾性作用的刑罰嗎？
[武和平]:關(guān)于死刑的問題，是由審判機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，如果您有興趣的話，可以向?qū)徟胁块T具體探討。
[中央人民廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲記者]:這次階段性成果主要是來自于邊遠(yuǎn)的省市、農(nóng)村和一些中小城市，請(qǐng)問在北京、上海這樣的大城市，對(duì)這種違禁物管制的情況是怎么樣的？另外，我想問，這次取得輝煌的階段性成果，是否在根本上打擊了社會(huì)上的刀、槍等不安全隱患？在下一步工作中，公安部是否還會(huì)將禁槍禁刀列為工作的重點(diǎn)？
[閆正斌]:從我們掌握的情況來看，應(yīng)該說涉爆涉槍涉刀的問題，多數(shù)集中在一些像爆炸物品的使用量比較大的地方，槍支的問題主要出現(xiàn)在一些邊遠(yuǎn)山區(qū)、牧區(qū)，包括邊境地區(qū)。北京、上海等大城市連續(xù)多年來爆炸、持槍犯罪數(shù)量非常非常低。
專項(xiàng)行動(dòng)我們?nèi)〉昧撕艽蟮某尚Ш鸵恍┻M(jìn)展，剛才我通報(bào)情況中也說到了。下一步加強(qiáng)爆炸物品、槍支彈藥的管理，我們還要依據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步去細(xì)化相關(guān)的規(guī)定，落實(shí)好相關(guān)的制度，應(yīng)該作為長期的任務(wù)來完成，不會(huì)用一個(gè)行動(dòng)來解決問題。開展專項(xiàng)行動(dòng)是我們集中一段時(shí)間開展的一次行動(dòng)，針對(duì)突出的問題，加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具的管理，應(yīng)該說是治安管理中一項(xiàng)長期的任務(wù)，必須深入持久地抓下去。
[武和平]:專項(xiàng)行動(dòng)是一個(gè)階段性工作，日常的管理工作不僅需要各個(gè)部門齊抓共管，綜合治理，而且需要依據(jù)國家法律的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。目前，刑法、治安管理處罰法、民爆物品安全管理?xiàng)l例都有具體規(guī)定。特別是對(duì)于爆炸物品的管理和監(jiān)控的問題，應(yīng)該引起全社會(huì)的重視。對(duì)影響到人民群眾安全的爆炸物品的管理，應(yīng)該從源頭抓。在治理過程中，我們發(fā)現(xiàn)私挖亂采的行為中，大量使用非法的民爆物品，非常容易發(fā)生問題。我們也考慮到這項(xiàng)工作是社會(huì)矛盾的綜合體現(xiàn)，如果我們不能把私挖亂采的行為控制住的話，那么非法爆炸物品有市場(chǎng)的需求，不把這個(gè)根源切掉，就還會(huì)出現(xiàn)。所以，要加大對(duì)于非法開礦，包括充當(dāng)黑礦主的保護(hù)傘的人員的打擊，從源頭上來治理，從而在執(zhí)行執(zhí)法過程中加強(qiáng)各部門的無縫鏈接，哪個(gè)部門該管什么，依據(jù)國家法律和分工職能抓好自己的工作，這樣就能把源頭的工作做好。
[武和平]:再一點(diǎn)，加強(qiáng)爆炸物品的原料治理，比如說這個(gè)氯酸鉀原料，現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)自燃自爆的私制炸藥中含有這種成份比較多，今年以來山西發(fā)生的8起特大爆炸事故中，他們的私藏炸藥中都含有氯酸鉀的成份，這種危險(xiǎn)的藥物應(yīng)該加強(qiáng)管制。因?yàn)檫@種藥物又叫白藥，這種白藥可以在30度—60度爆炸，所以這種東西長期非法地在隱蔽的地下儲(chǔ)存，對(duì)老百姓的生命安全是有潛在威脅的。根據(jù)這種情況，需要使用單位發(fā)現(xiàn)問題，并向主管部門報(bào)告；需要管理部門及時(shí)查處；需要廣大群眾得知有關(guān)信息及時(shí)舉報(bào)，把隱患降到最低限度。所以，在爆炸物品的生產(chǎn)原料環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)，各個(gè)部門都要齊抓共管。
特別是現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)非法販賣爆炸物品，閆正斌副局長掌握很多這方面的情況，這種情況需要記者朋友廣泛宣傳，使各個(gè)生產(chǎn)單位、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)問題，主動(dòng)支持公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的工作。
[中國青年報(bào)記者]:我們注意到收繳對(duì)象中有一項(xiàng)是仿真槍，但是現(xiàn)在的刑法和治安管理處罰法都沒有提到仿真槍，在治理制販仿真槍方面是如何適用相關(guān)的法律規(guī)定的？謝謝。
[閆正斌]:槍支管理法對(duì)仿真槍有明確規(guī)定，按照槍支管理法的規(guī)定，我們國家禁止生產(chǎn)銷售仿真槍。為了加強(qiáng)對(duì)仿真槍的管理，2002年，公安部、國家工商總局聯(lián)合下發(fā)通知，部署開展了清查整治的工作，也規(guī)定禁止以任何形式進(jìn)口仿真槍，從運(yùn)輸、攜帶等各個(gè)環(huán)節(jié)來查禁。對(duì)仿真槍，公安部也下發(fā)了如何認(rèn)定仿真槍的相關(guān)規(guī)定，從外型、顏色、尺寸等方面都做了規(guī)定。
對(duì)仿真槍的問題，我是這樣看待的：我們國家相關(guān)的法律明確規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售仿真槍，應(yīng)該說它沒有合法存在的地位。在這里也希望通過新聞媒體廣泛宣傳，讓現(xiàn)在流散到社會(huì)上的仿真槍的持有者主動(dòng)將仿真槍上繳公安機(jī)關(guān)。
[科技日?qǐng)?bào)記者]:剛才閆正斌副局長和武主任都提到繼續(xù)加大追查源頭的工作力度，剛才閆正斌副局長介紹有一個(gè)雷管的編號(hào)管理制度，還有一個(gè)是民用爆炸物品和槍支管理系統(tǒng)建設(shè)，請(qǐng)您把這兩個(gè)方面的情況再具體介紹一下。
[閆正斌]:應(yīng)該講，為了加強(qiáng)爆炸物品的管理，從99年開始我們就進(jìn)行了一些探索，特別是如何運(yùn)用科技手段強(qiáng)化爆炸物品的管理，經(jīng)過科學(xué)實(shí)踐，包括實(shí)踐當(dāng)中的一些經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為要管好、管住爆炸物品，核心是要管好雷管。雷管是炸藥起爆的根源，首先要把它管好，對(duì)有效遏制爆炸犯罪會(huì)發(fā)揮很大的作用。為此，我們從99年開始就探索實(shí)行“雷管編號(hào)管理制度”。所謂“雷管編號(hào)管理制度”，就是從雷管的生產(chǎn)源頭開始，對(duì)每一發(fā)雷管進(jìn)行編碼卡號(hào)，同時(shí)利用計(jì)算機(jī)管理手段，建立信息系統(tǒng)，實(shí)行一種信息化的管理，把雷管從生產(chǎn)到銷售到使用環(huán)節(jié)，包括領(lǐng)用方發(fā)放，對(duì)這幾大環(huán)節(jié)都實(shí)行信息化的監(jiān)控，確保每一發(fā)雷管的管理責(zé)任和各個(gè)環(huán)節(jié)所經(jīng)手的責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行綁定。這樣做的好處是，一旦發(fā)生涉爆案件，我們會(huì)根據(jù)雷管編號(hào)流向的軌跡落實(shí)查清管理責(zé)任，同時(shí)也為偵破打擊涉爆犯罪提供技術(shù)支持。
這項(xiàng)工作應(yīng)該講從2002年公安部正式部署開展以來，目前全國74家雷管生產(chǎn)廠，每年生產(chǎn)的雷管全部編碼打號(hào)，并且納入信息化的管理。民爆信息系統(tǒng)的建設(shè)，全國應(yīng)該說有三分之二的省市已經(jīng)完成。同時(shí)，我們?cè)谕菩羞@項(xiàng)工作的實(shí)踐當(dāng)中也提高了公安機(jī)關(guān)的監(jiān)管水平。過去對(duì)爆炸物品監(jiān)管多數(shù)流于靜態(tài)的情況掌握，而現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)信息的掌握；同時(shí)也把爆炸物品管理的審批發(fā)證等日常檢查的工作，包括查辦案件都納入信息建設(shè)，應(yīng)該說這項(xiàng)工作已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展和很大的成效。一些做得比較好的地方，像北京，已經(jīng)利用這種信息系統(tǒng)進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控和查詢，及時(shí)偵破了一些非法買賣雷管的案件。槍支管理信息非常詳細(xì)，現(xiàn)在槍支的信息建設(shè)也取得了很大的進(jìn)展。
[武和平]:今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家的光臨。
