[中華工商時報記者]:
請問崔司長，你對目前助學貸款的規(guī)模有什么評價？教育部對助學貸款的規(guī)模有什么規(guī)劃？據我所知，目前我們國家經濟形勢比較好，2003年-2005年國稅從兩萬億增加到三萬億，國稅的功能之一就是投資教育，因此投資的條件非常好，所以我想請問在這方面有什么規(guī)劃嗎？現在世界上投資教育的先進經驗很多，可能你比我們知道的更多。
[崔邦焱]:
第一，新政策新機制實施以來，我們國家助學貸款取得了很大進展，規(guī)模有了很快發(fā)展。我們從99年開始試點推行，開始是貸不出去，教育部領導、教育部黨組，原教育部副部長寶清同志花了很大力氣推進。國務院副總理李嵐清親自抓，采取措施推，但是進展很慢。2004年以后對國家助學貸款政策完善了，實施新政策、新機制以來，這幾年進展很快。有的省市、有的學校比例很高，云南達到20%以上，有的學校達到30%多，這是第一句話。
第二句話，目前發(fā)展不平衡。發(fā)放規(guī)模仍然滿足不了目前高等學校規(guī)模情況下貧困家庭學生的需求。主要是因為有一些地方還沒有落實政策，發(fā)放的情況不理想。今年教育部一項主要工作就是抓“不平衡”問題。
上半年我們派出了很多督查組到地方，去一些省市、去一些學校，大家一起研究怎么推進這項工作。我相信，這項制度由于這幾年，黨中央、國務院的領導，教育部領導的重視和推進，現在各省、自治區(qū)、直轄市，黨委、政府，各有關部門、高等學校對這項工作的重視和認識和以前相比有了很大提高。一些措施也比過去更加有利，我相信這項工作在今后會得到更大的發(fā)展，規(guī)模會有更大的提高。
[香港大公報記者]:
最近一段時間香港高校在內地的招生引發(fā)了爭論，有種觀點認為香港高校是以高昂的獎學金搶奪內地的學生，內地高校面臨一些競爭，請問您是否認同這種觀點？你覺得香港高校的競爭給內地的一些高校招生和助學貸款制度，會不會應對這些變化做一些調整？謝謝。
[崔邦焱]:
港澳在大陸招生，我們國家有一系列配套的政策和措施。我在工作中了解到，我們貧困家庭的孩子，包括農村的孩子，仍然可以比較公平的報考港澳地區(qū)的學校。據我了解，港澳地區(qū)招收的是比較優(yōu)秀的學生。貧困家庭的學生只要符合港澳地區(qū)高等學校招生的條件，也能夠同樣的被錄取到港澳地區(qū)學習。
[王旭明]:
應該說港澳地區(qū)大學到內地來招生是從1998年開始的，這幾年來積累了一些經驗，取得了一些進展，總的來看港澳地區(qū)在內地招生為內地的學生升學選擇提供了新途徑。同時對促進內地的高等教育發(fā)展和港澳地區(qū)的大學建設都有一定積極的作用。實踐證明，這種交流，內地和港澳地區(qū)的交流對兩方面的教育事業(yè)發(fā)展都有積極促進的作用。
對于您剛才所提到今年發(fā)生的一些新情況，我們已經注意到了，有關部門正在做進一步的研究，對于出現的這些新現象進行全面的分析、論證，我們也會提出進一步的措施。
[中國青年報記者]:
請問崔司長，第一個問題，你剛才介紹中說到不是所有人申請貸款就能夠獲得貸款，從99年實施助學貸款以來，大約40%的學生被拒絕，沒有獲得貸款。即使在04年6月份實行新機制以來大概有27%的學生沒有獲得貸款，我想問一下為什么這個比例這么高？被拒絕的主要原因是什么。如果沒有獲得貸款他通過什么途徑完成學業(yè)。
第二個問題，我們都知道越是名牌學校，無論是獲得貸款還是資助體系，獲得校外援助來說都是相對容易一些，而一些地方性的學校是相對比較困難的，盡管整個體系建立的相對比較完善，但對地方學校，他們怎么辦？他們能不能獲得更多的貸款，針對他們問題的解決有沒有更好的措施。
[崔邦焱]:
張光明給你解答一下。
[張光明]:
確實，從數據分析來看，99年以來申請助學貸款的學生和獲得貸款的學生有很大的差距。2004年新政策、新機制推行以來這個差距在縮小。這是很明顯的。這說明新政策、新機制實施以后獲得國家助學貸款的學生比例在大幅度提高。事實也是如此，絕對數和相對數都是如此。問題關鍵在于申請助學貸款的學生并沒有完全得到助學貸款的資助。
99年助學貸款推新以來，由于各種原因，由于政策設計的缺陷，以及參與各方的積極性，助學貸款工作非常困難，那種情況下，一部分學生是不符合條件，一部分學生是符合條件，但是銀行在貸款方面沒有滿足他們的需求。所以99年以來統(tǒng)計數字有相當大比例的學生沒有得到助學貸款。
2004年以后新政策、新機制推行以來，獲得貸款學生的比例大幅度在提高，但是仍然有27%的學生，申請了貸款沒有拿到貸款。這也是事實。我們進行基層調查的時候發(fā)現是有這么幾個原因造成的，第一，一部分學生是本身條件不夠，第二，在一些地方的學校開展助學貸款開展的比較緩慢，這是發(fā)展不平衡的問題，特別是基層地方，高等職業(yè)學校、高職學校工作進展很慢，所以有一部分比例學生沒有獲得助學貸款，這也是我們往下推動工作的重點。
對于第二個問題，為什么普遍意義來講，這么好的國家資助政策體系，在相對名牌學?；蛘咧攸c學?？赡苷呗鋵嵭Ч容^好，各種政策推行起來比較順暢。確實也是如此，有些地方學校或者說不太知名的學校怎么辦？他們資助的條件差一點，包括助學貸款可能還有一些困難，進展比較緩慢，這些學生怎么辦？這確實也是對我們工作的挑戰(zhàn)。
從政策上來說，全國統(tǒng)一的政策，應該統(tǒng)一的執(zhí)行，效果應該基本一致。但是操作上很難達到這樣的效果，工作的情況、管理的情況不一樣，自然條件也不一樣，名牌是幾十年甚至上百年樹立起來，要那些學校這么短時間樹立起名牌也不太容易，名牌就是名牌，差距也是自然條件。
從資助渠道上來講，名牌大學得到的資助渠道比較多，但是我們通過管理和政策應該彌補這些缺陷和不足，這要求我們在管理部門也好，地方政府也好，學校也好，抓住這些薄弱環(huán)節(jié)，做好有關工作才能彌補這些不足。
現在不光考大學要選擇，考中學也要選擇一下，家長還是要去選擇，對于教育部門來講，這是我們工作中的不足，我們還需要進一步的努力。
