三、勤工助學
高等學校組織學生參加勤工助學活動，是高等學校收費制度改革的一項重要配套措施。這項活動不僅有利于學生德、智、體、美全面發(fā)展，而且可以使學生通過參加勞動取得相應報酬。這是對廣大學生，特別是貧困家庭學生的有效資助辦法，是對他們安心完成學業(yè)的有力支持。高校勤工助學崗位主要有校內的助教、助研、助管崗位，以及實驗室、校辦產(chǎn)業(yè)、后勤服務、各項公益勞動崗位等，不允許組織學生參加高空作業(yè)、嚴重污染、輻射等極易對人體造成傷害和危險的特殊行業(yè)和專業(yè)的勞動。教育部、財政部規(guī)定各高校每年都要從所收取的學費收入中提取10%的資金，用于發(fā)放參加勤工助學學生的報酬，以及開展其他有關資助工作。目前，大多數(shù)高校都指定有專門的機構和人員負責勤工助學工作。
勤工助學制度將"資助"與"育人"有效地結合起來，不僅達到了資助貧困家庭學生的目的，而且有利于培養(yǎng)學生自立自強、艱苦奮斗的優(yōu)良作風，有利于促使學生在德、智、體、美等方面全面發(fā)展。勤工助學制度將作為資助政策的重要措施之一，在今后得到更深入的發(fā)展。
四、特殊困難補助。是各級政府和高校對經(jīng)濟困難學生遇到一些特殊性、突發(fā)性困難時給予的臨時性、一次性的無償資助。特殊困難補助是高校資助政策的輔助性措施之一。
五、減免學費。為幫助部分經(jīng)濟特別困難學生順利完成學業(yè)，1995年，教育部印發(fā)了《關于對普通高等學校經(jīng)濟困難學生減免學雜費有關事項的通知》，要求對普通高校中部分經(jīng)濟特別困難的學生，實行學費減免制度，尤其是要對其中的孤殘學生、少數(shù)民族學生及烈士子女、優(yōu)撫家庭子女等，實行減收或免收學費。具體減免額度由學生所在高校確定。減免學費制度是資助經(jīng)濟困難學生接受高等教育的一項重要措施，各高等學校應根據(jù)本校實際，與其他有關政策統(tǒng)籌安排。
六、綠色通道。為保證剛考入大學的貧困家庭學生能夠順利入學，2000年，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委規(guī)定各高校都必須建立"綠色通道"制度，即對被錄取入學、經(jīng)濟困難的新生，一律先辦理入學手續(xù)，然后再根據(jù)核實后的情況，分別采取不同的資助措施，確保每一位新生都能夠順利入學。近年來，在高校招生錄取期間，教育部都要發(fā)出專門通知，要求各高校做好"綠色通道"工作。2006年6月，教育部再次發(fā)出通知，要求各高校必須對所有新入學的貧困家庭學生開通"綠色通道"，并確保"綠色通道"的暢通。
據(jù)統(tǒng)計，2005年，全國各普通高校通過"綠色通道"辦理入學手續(xù)的學生約為39萬人，占高校貧困家庭學生數(shù)的13%，占2005年全國普通高校招生人數(shù)的8%。
應該說這個政策體系是非常完善的，是基本符合中國高等教育改革發(fā)展的時機，也基本符合當前我國社會主義市場經(jīng)濟的要求。它受到了廣大人民群眾的普遍歡迎，特別是高等學校的廣大學生尤其是貧困家庭學生的歡迎，這項制度的建立和實施對保證我們國家實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，保證我們國家建立社會主義和諧社會起了重要的基礎性作用。當然我們在今后工作中還要進一步探索、改革、完善、豐富，把中國公辦全日制普通高等學校貧困家庭學生的資助工作做的更好。
另外，為做好宣傳工作，從2005年起，教育部、財政部印制了《國家助學貸款指南》宣傳冊，免費發(fā)到各地、各高校，向高校新生宣傳國家助學貸款申請條件和辦理程序等知識。近年來，教育部還要求各高等學校必須在招生簡章中寫明學校的資助措施，必須在發(fā)放新生錄取通知書時，同時寄送有關資助政策的介紹材料。通過以上措施，廣泛宣傳國家政策，確保新錄取的學生能夠了解國家資助政策，解除入學前的憂慮。
全國學生資助管理中心在8月15日至9月15日期間，將開通高校學生資助工作熱線電話，安排專人24小時值班負責接聽，接受有關政策咨詢和問題投訴，并對投訴的問題及時進行核查處理?，F(xiàn)在我們的工作基本就緒，當前有一些工作已經(jīng)啟動，今年我們想進一步把它做好。
當前在資助貧困家庭學生工作中還存在的一些主要問題：一是政策宣傳還不夠。一些政策和措施還沒能真正做到家喻戶曉，人人皆知，從而還有少數(shù)家住偏遠地區(qū)的、新被高校錄取的大學生及其家長，沒有全面了解國家政策，不知道如何解決上大學所面臨的經(jīng)濟方面的困難。
二是政策沒有得到全面落實。黨中央和國務院下了很大的決心解決高校貧困家庭學生的問題，我國也已經(jīng)建立起一套完整的資助政策體系，并在實踐中取得了巨大成績。我們相信，只要不折不扣地執(zhí)行國家有關政策規(guī)定，是完全可以保證每一位考入公辦普通高校的學生能夠順利入學并順利完成學業(yè)。但是，在實際工作中，由于少數(shù)地方和高校的主要領導對這項工作重視不夠，有些政策還沒有得到全面落實。
我的介紹就匯報到這里，最后還要非常感謝在座的各新聞單位、新聞界朋友對我們這項工作的關心、支持和宣傳報道。我們作為在教育部負責這項工作落實的職能部門，一定配合大家做好工作，謝謝大家！
[王旭明]:
謝謝崔司長對國家資助政策全面詳實的介紹，盡管可能有時候反反復復在說，我深解崔司長的良苦用心，這一項覆蓋面最廣、受惠人最多、資助困難學生效果最好的，這樣一項利國利民的大政策，我們沒有宣傳到位。我們說的遠遠不夠。我在想，是版面緊張嗎？可是我們能夠拿出版面去宣傳某一項、某一個企業(yè)或者對某一個困難學生的資助。是時段緊張嗎？我發(fā)現(xiàn)某一個電視臺的很著名的專題節(jié)目，每天30分鐘里面拿出15分鐘對某些困難學生的困難事實反復渲染、反復炒作，然后要求社會援助，但是對我們這樣一項政策卻只字不提。我不理解，我也困惑，我覺得如果是政策本身的問題，還是宣傳者本身的問題，還是另外還什么更深的其他意思在里面。但是我堅信這樣好的政策，如果更多媒體從良知上認識它的重要性、它的普遍性、它的惠眾性，我們會用更多的筆觸反映它。
當然這里面有一個觀點問題，我們認為上大學是理所應當?shù)?，或者是國家管或者是父母管，沒有樹立以貸款為榮的觀念。我們應該樹立這樣的觀念，不僅僅經(jīng)濟上可以得到補償，還可以樹立艱苦奮斗、樹立責任感，因為成才以后要還貸，可以說這樣一項政策起的效益具有輻射性、覆蓋性和波及性。因此，今天我們用這樣一個發(fā)布會專門講這個話題，在9月份之前，我們還要拿出若干個黃金新聞發(fā)布會時間和大家通報有關新政策，有關政策的執(zhí)行情況，并且請一些單位來介紹經(jīng)驗。
說到介紹經(jīng)驗，比如說我們國家獎學金、助學金十個億，惠及多少人。但是我所看到的媒體里面，沒有一家媒體介紹惠及學生談感受、談體會，以及以后的學習、成長情況。這里我鄭重呼吁大家行動起來，宣傳我們國家資助困難學生的各項政策。
[崔邦焱]:
國家獎學金開始是把總理預備金拿出來了，到現(xiàn)在十個億里面還有，當時的張主任管預算，是從總理預備金里面拿出來的，這充分反映了黨中央、國務院對貧困家庭學生確實非常關心。
[王旭明]:
歡迎大家提問。
[中國教育電視臺記者]:
我們電視臺自從對新聞發(fā)布會進行直播以后，在社會引起了強烈的反向，從觀眾回饋的熱線可以看出，廣大群眾對于助學貸款的還貸和借貸的問題非常關注。近幾年上海等部分地區(qū)就實行了生源地貸款的方法，這種方法對于國家助學貸款的貸后管理、貸款追索相對方便一些，教育部對于這種政策持什么樣的態(tài)度？這種政策是不是適合在全國范圍內提倡呢？
[張光明]:
國家助學貸款是當前我們國家主要的助學貸款方式，發(fā)揮的巨大作用，是有目共睹的。在推行助學貸款的工作中，部分省市采取了一些生源地的助學貸款方式，是大學生在他考學的地方或者他在家庭戶口所在地向當?shù)亟鹑诓块T（一般是信用社，城市中可能是一些銀行）辦理貸款的方式，我們稱為“生源地組織貸款”，我們認為是一種積極的資助方式。
這種助學貸款，是我們國家推行助學貸款的一種補充形式。各地推行過程中也取得了很多經(jīng)驗，但是應該說也存在一些問題。特別是我們考慮全國范圍內推廣生源地貸款會把這個問題擴大化，造成全國范圍面臨的困難，所以生源地貸款在當?shù)赜兴奶攸c，也起到了一定作用，我們歡迎推行一些生源地貸款的辦法，特別是它能發(fā)揮新生入學時候的一些很好的作用。
