4月24日,農(nóng)業(yè)部舉行新聞發(fā)布會(huì),農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人劉維佳就農(nóng)業(yè)部近日組織的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村百村調(diào)研”有關(guān)情況做了介紹,并回答了記者的提問(wèn)。今年3月中旬,農(nóng)業(yè)部分赴30個(gè)省區(qū)市開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)“百村調(diào)研”。目前已經(jīng)調(diào)研了160多個(gè)村,預(yù)計(jì)到5月上旬結(jié)束時(shí),調(diào)研的村將接近200個(gè)。
“沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。劉維佳說(shuō),近年來(lái),農(nóng)業(yè)部在工作中逐漸摸索出一套比較成熟的工作方法,即重要政策的制定和重點(diǎn)工作的開(kāi)展,首先都從調(diào)查研究入手。例如優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃、農(nóng)業(yè)七大體系、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,以及今年的三大戰(zhàn)略、九大行動(dòng)的提出等等,都是在經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定出的。此前,農(nóng)業(yè)部曾在十六屆五中全會(huì)前后,從宏觀角度入手,做過(guò)一次新農(nóng)村建設(shè)的專(zhuān)題研究,而此次“百村調(diào)研”,則是在宏觀研究的基礎(chǔ)上,從微觀層次上切入,把注意力放在了村這個(gè)層面上。劉維佳說(shuō),通過(guò)此次“百村調(diào)研”,形成了一個(gè)共識(shí),即新農(nóng)村建設(shè)必須要多搞雪中送炭,少搞錦上添花,尤其不能搞專(zhuān)供人參觀的盆景。他說(shuō),新農(nóng)村建設(shè)要在以下三個(gè)方面著力:
一是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村,突出發(fā)展生產(chǎn)的重要位置,關(guān)鍵是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。如四川儀隴的黃氏寺村、虎嘴村,人多地少,自然條件差,通過(guò)發(fā)展獺兔養(yǎng)殖業(yè),半年多的時(shí)間就使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大幅度增收,使那里的農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化。
二是科教興村,強(qiáng)化科技和教育的地位。兩年來(lái),農(nóng)業(yè)部通過(guò)實(shí)施科技進(jìn)村入戶(hù), 如測(cè)土配方施肥、“三電合一”、科技書(shū)屋等工程和項(xiàng)目,為農(nóng)民提供了實(shí)用技術(shù),農(nóng)民增收顯著。此外,科教興村不僅僅是往下送,調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了農(nóng)民的創(chuàng)造力。在河北定州市翟城村,一個(gè)農(nóng)民在路邊用帆布搭起小農(nóng)機(jī)修理棚,不但修理小農(nóng)機(jī),還出售他自己發(fā)明制作的用于麥田的單輪犁,一個(gè)人用手推,可以代替3個(gè)人的勞動(dòng),很受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的歡迎。
三是生態(tài)建村,突出沼氣建設(shè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的綜合作用。農(nóng)業(yè)部提出把沼氣與畜牧業(yè)打捆發(fā)展的思路,即把生態(tài)建村和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村結(jié)合起來(lái),大力發(fā)展沼氣事業(yè),以此帶動(dòng)村容村貌的建設(shè)。一個(gè)沼氣池,節(jié)省的薪材相當(dāng)于3.5畝的薪炭林,可減少2噸的二氧化碳排放量,年產(chǎn)沼液沼渣25噸,可滿(mǎn)足3畝無(wú)公害瓜菜的用肥。目前,全國(guó)農(nóng)村持證上崗的農(nóng)民沼氣工達(dá)15萬(wàn)人,已經(jīng)建成1700萬(wàn)個(gè)農(nóng)村戶(hù)用沼氣池,每年可為農(nóng)民增收節(jié)支80億元。沼氣建設(shè)的重大意義,還體現(xiàn)在用較短的時(shí)間就可實(shí)現(xiàn)“三大改變”、“兩個(gè)減少”:即改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,特別是畜牧業(yè)的增長(zhǎng)方式;改變農(nóng)民的生活方式,不用煙熏火燎,不破壞資源生態(tài),減少家務(wù)勞動(dòng);改變村容村貌,尤其是村莊的衛(wèi)生條件會(huì)有很大改善。減少了流行疾病的發(fā)生率;減少了動(dòng)物疫病的發(fā)生率。
在回答記者有關(guān)“新農(nóng)村建設(shè)的主體”、“一些地方搞花架子、形象工程”等問(wèn)題時(shí),劉維佳說(shuō),在新農(nóng)村建設(shè)中要特別注意克服以下五個(gè)問(wèn)題:一是等、靠、要的思想觀念。這種問(wèn)題反映在一些落后地區(qū)的農(nóng)民身上,同時(shí)也反映在一些地方干部身上。因此,要進(jìn)一步解決新農(nóng)村建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。二是包辦代替的做法。少數(shù)地方忽視了農(nóng)民的意愿,沒(méi)有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性。盡管做了一些事情,但農(nóng)民群眾沒(méi)有參與其中。三是只盯住村容村貌做表面文章的做法。個(gè)別地方不注意生產(chǎn)發(fā)展,不著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),那就只能搞面子工程。因此,必須首先解決好新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)問(wèn)題,村容村貌要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不斷改善。四是過(guò)多過(guò)濫地立招牌的做法。有的地方工作剛剛起步,牌子卻立得又高又大,花花綠綠,華而不實(shí),這種做法不應(yīng)該提倡。五是試點(diǎn)示范與整體工作脫節(jié)的現(xiàn)象。個(gè)別地方集中力量搞點(diǎn),但一些點(diǎn)上的做法和經(jīng)驗(yàn)是“好看不耐看,好聽(tīng)不可學(xué)”。(農(nóng)民日?qǐng)?bào) 買(mǎi)天)