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如何幫助中小企業(yè)紓困解難
加大紓困資金支持力度、進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)、靈活精準(zhǔn)運(yùn)用多種金融政策工具、推動緩解成本上漲壓力等9條具體措施幫助中小企業(yè)紓困解難。
哪些措施幫助中小企業(yè)解決融資問題
下一階段，要用好新增的3000億元支小再貸款額度，統(tǒng)籌做好兩項工具到期后的政策支持和資金接續(xù)，深入開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程。
培育“專精特新”中小企業(yè)取得積極成效
目前，已培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4762家，帶動省級“專精特新”中小企業(yè)4萬多家，入庫企業(yè)11.7萬家。
文字實錄
- [國務(wù)院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人 陳文俊]女士們、先生們，上午好！中央高度重視中小企業(yè)發(fā)展，今天我們請工業(yè)和信息化部、中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天吹風(fēng)會的是：工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭女士，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰先生，中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾先生。下面，先請徐曉蘭女士介紹情況。2021-11-23 10:06:48
- [工業(yè)和信息化部副部長 徐曉蘭]各位記者朋友們，女士們、先生們，大家上午好。值此全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九屆六中全會精神之際，很高興參加今天的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作有關(guān)情況。首先，我代表工業(yè)和信息化部，感謝大家一直以來對促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心和支持。黨中央、國務(wù)院高度重視促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)能辦大事，要支持中小企業(yè)發(fā)展，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)恢復(fù)，發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)。近年來，在各方面的共同努力下，中小企業(yè)發(fā)展取得顯著成效，市場主體數(shù)量持續(xù)增長，專業(yè)化發(fā)展特色更加鮮明，在促進(jìn)增長、推動創(chuàng)新、保障就業(yè)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等方面的重要作用進(jìn)一步凸顯。今年以來，中小企業(yè)政策支持力度持續(xù)加大，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，生產(chǎn)經(jīng)營總體保持穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢。以工業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)為例，今年1—9月份，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長22.8%和32.5%，比2019年同期分別高出了2.7個和13.2個百分點；規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員5010.2萬人，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的68.2%。同時，中小企業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)，特別是專精特新“小巨人”企業(yè)表現(xiàn)優(yōu)異。近日，2020年度國家科學(xué)技術(shù)獎中有13個項目是專精特新“小巨人”企業(yè)參與申報的。11月15日，北京證券交易所開市，81家首批上市企業(yè)中有一半以上是“專精特新”中小企業(yè)，其中16家專精特新“小巨人”企業(yè)。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性明顯增多，中小企業(yè)發(fā)展面臨一些新的情況和問題，下行壓力加大。黨中央、國務(wù)院對此非常關(guān)心。10月20日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署了進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)紓困的政策支持力度，要求多策并舉有針對性地加大助企紓困力度。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》，按照務(wù)實、精準(zhǔn)、短期可見效的原則，從加大紓困資金支持力度、進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)、靈活精準(zhǔn)運(yùn)用多種金融政策工具、推動緩解成本上漲壓力、加強(qiáng)用電保障、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、保障中小企業(yè)款項支付、著力擴(kuò)大市場需求、全面壓實責(zé)任9個方面，提出了一系列的具體舉措，涉及到工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、人民銀行等13個部門和各省級人民政府，多策并舉、部門協(xié)同、上下聯(lián)動，共同為中小企業(yè)紓困解難，助力企業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。2021-11-23 10:13:15
- [徐曉蘭]同時，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日印發(fā)了《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》和《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》。其中，《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》以培育更多“專精特新”中小企業(yè)、推動“專精特新”中小企業(yè)加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，聚焦財稅金融等政策支持和促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級等服務(wù)支持，提出了涵蓋財稅支持、信貸支持、直接融資支持、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新能力提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人才智力支持、助力開拓市場、精準(zhǔn)對接服務(wù)、萬人助萬企活動等在內(nèi)的10項實事、31條具體任務(wù)?！短嵘行∑髽I(yè)競爭力若干措施》以提升中小企業(yè)競爭力為目標(biāo)，圍繞打造中小企業(yè)發(fā)展活力充分迸發(fā)的良好生態(tài)，聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)、融資支持、數(shù)字化發(fā)展、綠色發(fā)展、質(zhì)量和管理、人才素質(zhì)等多個維度，提出了11個方面、34項舉措，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力。以上三個文件，凝聚部門合力，助企紓困與激發(fā)活力并舉，既利當(dāng)前、又惠長遠(yuǎn)，形成了支持中小企業(yè)發(fā)展的“1+2”長短政策“組合拳”?！?”是指國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》，“2”是指以國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》和《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》。中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟(jì)才會好，我們要切實幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，加快提升中小企業(yè)競爭力。下一步，工業(yè)和信息化部將會同各地、各有關(guān)部門，堅決貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)，逐項抓好已出臺各項政策落實落細(xì)落地，密切跟蹤中小企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢，加強(qiáng)政策研究和儲備，全力支持中小企業(yè)紓困解難和創(chuàng)新發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。我先簡要介紹這些。稍后，我將和人民銀行的同事們一道，回答各位記者朋友的提問。謝謝大家！2021-11-23 10:13:40
- [陳文俊]下面歡迎各位提問，提問前請通報自己所在的新聞機(jī)構(gòu)。2021-11-23 10:15:34
- [中央廣播電視總臺央視記者]當(dāng)前不少中小企業(yè)面臨原材料價格上漲、訂單不足、融資難融資貴等困難和挑戰(zhàn)，請問當(dāng)前我國中小企業(yè)總體運(yùn)行情況如何？下一步如何幫助這些中小企業(yè)渡過難關(guān)？謝謝。2021-11-23 10:17:19
- [徐曉蘭]謝謝您的提問。黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，近年來，在財稅金融、營商環(huán)境、公共服務(wù)等方面出臺一系列政策舉措，不斷加大對中小企業(yè)支持力度，中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展取得積極成效。一是企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長。目前我國市場主體已達(dá)到1.5億戶，其中企業(yè)4600萬戶，99%以上的企業(yè)是中小企業(yè)。二是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定恢復(fù)。1—9月，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長22.8%、32.5%，比2019年同期分別高2.7個百分點、13.2個百分點。三是就業(yè)保持總體穩(wěn)定。截至9月末，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員5010.2萬人，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的68.2%。四是創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。2020年，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出同比增長12.1%，申請專利84.5萬件，同比增長20.0%。但也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前受錯綜復(fù)雜國內(nèi)外形勢影響，中小企業(yè)發(fā)展的確面臨不少困難和問題。特別是近期受原材料價格高企、訂單不足、用工難用工貴、融資難回款慢、物流成本高、新冠肺炎疫情散發(fā)、用電緊張等因素影響，中小企業(yè)主要經(jīng)營指標(biāo)增速放緩，9月份規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額分別同比增長11.2%、3.6%，下行壓力加大。為幫助中小企業(yè)紓困解難，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國務(wù)院辦公廳近日出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》。《通知》堅持問題導(dǎo)向，針對近期中小企業(yè)發(fā)展遇到的突出問題，提出了包括加大紓困資金支持力度、進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)、靈活精準(zhǔn)運(yùn)用多種金融政策工具、推動緩解成本上漲壓力、加強(qiáng)用電保障、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、保障中小企業(yè)款項支付、著力擴(kuò)大市場需求、全面壓實責(zé)任9條具體措施，既包括對已出臺政策的深化落實，也提出了如助力中小企業(yè)運(yùn)用期貨套期保值工具應(yīng)對原材料成本大幅波動風(fēng)險等新的舉措。下一步，工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門共同推動《通知》落地生效，提升中小企業(yè)的滿意度和獲得感：一是加強(qiáng)政策落地生效。全面壓實責(zé)任，充分發(fā)揮國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用以及各級促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動各相關(guān)部門、各地區(qū)按照職責(zé)分工，完善工作機(jī)制，加大工作力度，抓緊出臺配套政策，進(jìn)一步細(xì)化紓困舉措，確保各項措施盡快落到實處，加大政策宣貫力度，要量大面廣的中小企業(yè)享受到這些優(yōu)惠政策。二是加強(qiáng)政策研究儲備。強(qiáng)化中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析，開展促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展調(diào)研，密切關(guān)注中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，關(guān)注新問題、研判新趨勢，加強(qiáng)政策研究儲備，推動適時將部分階段性惠企政策轉(zhuǎn)化為可長期實施的政策，不斷提升政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，進(jìn)一步穩(wěn)定中小企業(yè)發(fā)展預(yù)期和信心。三是加強(qiáng)政策監(jiān)督評價。定期委托第三方機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，將政策落實作為評估的主要內(nèi)容，引導(dǎo)地方以評促建、以評促改、以評促優(yōu)。開展促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展專項督查工作，打通政策落實“最后一公里”，推動政策落地生效。謝謝。2021-11-23 10:17:36
- [紅星新聞記者]我們注意到《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》在文體上與我們平時看到的政府文件文體不太一樣，以實事清單的形式提出工作舉措比較實，令人耳目一新。請問，這是怎么考慮的？另外，您認(rèn)為《實事清單》中有哪些亮點？謝謝。2021-11-23 10:27:06
- [徐曉蘭]謝謝您的提問。確實如這位記者所說的，《實事清單》文風(fēng)比較特別，內(nèi)容比較實，這也是按照中央領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，堅持問題導(dǎo)向，聚焦一個“實”字，講干貨、列清單、辦實事。在文件起草前，我們做了大范圍的調(diào)查問卷，詳細(xì)了解企業(yè)的需求，然后針對這些問題，會同有關(guān)單位一起想應(yīng)該出哪些招、辦哪些事，真正能解決中小企業(yè)難點痛點堵點的問題，讓企業(yè)有獲得感。要確保每件事可以落地落實、有成效，而且列出完成時限。《實事清單》有針對性地提出10項實事、31條具體任務(wù)，我舉幾個例子：比如在融資方面，鼓勵金融機(jī)構(gòu)打造“專精特新”中小企業(yè)專屬信貸產(chǎn)品，國家開發(fā)銀行提供技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級專項金融支持，對擬上市的“專精特新”中小企業(yè)開展分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)培育、投融資對接，提高企業(yè)在資本市場融資的能力，研究為“專精特新”中小企業(yè)申請在新三板掛牌開辟綠色通道。比如在強(qiáng)化服務(wù)方面，工業(yè)和信息化部所屬事業(yè)單位對“小巨人”企業(yè)減半收取非強(qiáng)制測試認(rèn)證服務(wù)費(fèi)。建設(shè)全國中小企業(yè)服務(wù)一體化平臺APP，實現(xiàn)政策的主動匹配、創(chuàng)新人才的供需對接、服務(wù)的“一站式”獲取。開展“專精特新萬企行”活動，為每家“專精特新”中小企業(yè)配備一名服務(wù)專員，2022年底前，推動地方對全部“專精特新”中小企業(yè)實地走訪，為每家企業(yè)至少解決1項困難。再比如在加強(qiáng)創(chuàng)新支持方面，面向高校、科研院所等征集一批技術(shù)成果轉(zhuǎn)移目錄，面向“專精特新”中小企業(yè)征集一批技術(shù)研發(fā)需求目錄，推動“供”和“需”雙向“揭榜”。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項項目遴選中，對“小巨人”企業(yè)牽頭申報的項目給予加分。將5000家“小巨人”企業(yè)納入各級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育對象。組織100家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商為不少于10萬家中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型評價診斷服務(wù)和解決方案。下一步，我們將抓好各項惠企政策措施的落地見效，為“專精特新”中小企業(yè)多辦實事、辦好實事，讓他們有更多實實在在的獲得感。2021-11-23 10:27:36
- [21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者]目前人民銀行出臺了哪些措施幫助中小企業(yè)解決融資問題？取得了哪些成果？中小企業(yè)的貸款實際利率是多少？覆蓋面是否有所擴(kuò)大？下一步還將出臺哪些措施？謝謝。2021-11-23 10:29:11
- [中國人民銀行金融市場司司長 鄒瀾]謝謝你的提問。過去一段時間，人民銀行主要著重推動了幾項工作：一是發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的精準(zhǔn)導(dǎo)向作用。積極發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)政策定向調(diào)控、精準(zhǔn)滴灌作用，新增3000億元支小再貸款額度，支持地方法人銀行增加小微企業(yè)和個體工商戶的貸款。二是鞏固提升兩項直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具的效果。2020年至今年10月，銀行累計對14.4萬億貸款延期還本付息，其中支持中小微企業(yè)延期還本付息11.8萬億元，累計發(fā)放普惠小微信用貸款9.1萬億元。三是提升中小微企業(yè)供應(yīng)鏈融資便利度。發(fā)布供應(yīng)鏈金融管理制度，構(gòu)建供應(yīng)鏈金融規(guī)范發(fā)展政策框架，支持中小微企業(yè)通過中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺進(jìn)行融資。今年1—10月，中征平臺共支持近2萬家中小微企業(yè)獲得融資1.46萬億元。四是加大對“專精特新”中小企業(yè)金融支持。剛才徐部長介紹了“專精特新”中小企業(yè)相關(guān)的情況，從金融部門角度來看，也覺得這是發(fā)揮各方面合力的典型。到今年10月末，專精特新“小巨人”企業(yè)整體獲貸率超過七成，戶均貸款余額為7526萬元，小微企業(yè)融資繼續(xù)保持量增、面擴(kuò)、價降的良好態(tài)勢。從總量上來看，10月末，普惠小微貸款余額18.6萬億元，同比增長26.7%。從覆蓋面來看，普惠小微貸款覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，2021年10月末，普惠小微貸款支持小微經(jīng)營主體4217萬戶，同比增長34.1%。從貸款利率來看，在2020年大幅下降的基礎(chǔ)上繼續(xù)穩(wěn)中有降，10月新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.94%，比2020年12月又下降0.14個百分點。針對近期中小微企業(yè)面臨的諸多困難，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署，下一階段人民銀行準(zhǔn)備著重從三個方面繼續(xù)推動相關(guān)工作：一是用好新增的3000億元支小再貸款額度，引導(dǎo)地方法人銀行增加信貸投放，將優(yōu)惠利率傳導(dǎo)至小微企業(yè)和個體工商戶，運(yùn)用好碳減排支持工具、2000億元煤炭清潔高效利用專項再貸款，推動中小微企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。二是統(tǒng)籌做好兩項工具到期后的政策支持和資金接續(xù)，同時重點關(guān)注延期貸款、信用貸款的質(zhì)量情況，有效防控信貸風(fēng)險。三是深入開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部資源配置和考核激勵。加強(qiáng)科技手段運(yùn)用，大力推廣主動授信、隨借隨還貸款模式，規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融。同時，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，推動信用信息共享、融資擔(dān)保等配套機(jī)制建設(shè)，提升金融服務(wù)質(zhì)效。謝謝。2021-11-23 10:29:50
- [封面新聞記者]《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地。請問，在推動提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平方面，工信部有哪些具體的考慮和規(guī)劃？謝謝。2021-11-23 10:43:49
- [工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長 梁志峰]謝謝你的提問。創(chuàng)新是國家和企業(yè)發(fā)展的必由之路，惟創(chuàng)新者進(jìn)、惟創(chuàng)新者強(qiáng)、惟創(chuàng)新者勝。工業(yè)和信息化部圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于“支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地”的決策部署，重點從三個方面來提升中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。一是夯實政策支持體系。這次提到的《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》和《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》就是從不同角度對提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平作出的安排，我們將重點推動落實好這兩個文件，聯(lián)合財政部通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金，進(jìn)一步支持“專精特新”企業(yè)加大創(chuàng)新投入，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用，帶動地方政府加強(qiáng)創(chuàng)新支持，以創(chuàng)新驅(qū)動中小企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。同時，我部將在“十四五”期間實施中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平提升工程，并考慮專門研究制定提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平的政策，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新支持力度，激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新動力與活力。二是完善梯度培育體系。我們正在健全完善“百十萬千”梯度培育體系，這也是多次講到的，力爭到2025年通過中小企業(yè)“雙創(chuàng)”帶動孵化百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、培育十萬家省級“專精特新”中小企業(yè)和一萬家專精特新“小巨人”企業(yè)，以及一千家左右的制造業(yè)單項冠軍。但如何完善這個體系？首先，建立分層評價體系。我們正在制定創(chuàng)新型中小企業(yè)評價和培育辦法，完善“專精特新”中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)評價培育辦法，加強(qiáng)頂層設(shè)計。把這三個層面的標(biāo)準(zhǔn)建立起來，建立科學(xué)的梯度培育評價指標(biāo)體系。其次，完善分類培育辦法。通過“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等“雙創(chuàng)”活動，著力挖掘培育創(chuàng)新型中小企業(yè)，因為這個量大，計劃一百萬家。通過為中小企業(yè)定制專屬服務(wù)包，開展“專精特新萬企行”等活動精準(zhǔn)支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。再次，打造各類培育載體。大力培育中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，包括中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等，加強(qiáng)對不同企業(yè)群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度。通過完善“百十萬千”梯度培育體系，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，不斷做優(yōu)做強(qiáng)，催生一批掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”或者“配套專家”企業(yè)。三是做強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)體系。健全完善政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)和社會化公益服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)體系，針對中小企業(yè)面臨的痛點難點問題，組織開展數(shù)字化賦能、智能制造進(jìn)園區(qū)、節(jié)能診斷進(jìn)企業(yè)、大中小企業(yè)融通對接等系列活動，大力培育示范平臺和示范基地，建設(shè)全國中小企業(yè)服務(wù)一體化平臺移動端，為提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平提供更加有力的服務(wù)支撐。我就回答這些。謝謝！2021-11-23 10:44:07
- [海報新聞記者]目前具體采取了哪些措施幫助中小企業(yè)解除困境？取得了哪些成果？請具體介紹一下，謝謝。2021-11-23 10:48:14
- [梁志峰]謝謝你的提問。今年以來，受復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境影響，中小企業(yè)成本壓力加大，經(jīng)營困難加劇。工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持部門協(xié)同、上下聯(lián)動，幫助中小企業(yè)紓困解難，推動中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。我想用“少取、多予、服務(wù)、培優(yōu)”八個字概括我們所做的工作。在“少取”方面，加大減稅降費(fèi)力度，出臺階段性提高小規(guī)模納稅人增值稅起征點，降低部分小微企業(yè)所得稅、延續(xù)實施階段性降低失業(yè)和工傷保險費(fèi)率等政策，前三季度全國新增減稅降費(fèi)9100億元，七成有經(jīng)營合作收入的小微企業(yè)無需繳稅。降低小微企業(yè)和個體工商戶的支付手續(xù)費(fèi)，據(jù)測算，每年為市場主體減少手續(xù)費(fèi)支出約240億元。降低貸款利率，我部問卷調(diào)查顯示，42.1%有貸款企業(yè)反映享受到了優(yōu)惠利率。在“多予”方面，今年中央財政新增支持“專精特新”高質(zhì)量發(fā)展資金，目前已經(jīng)安排35億元，支持1300多家“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，安排30億元繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)減補(bǔ)政策。剛才鄒瀾司長介紹了加大支小再貸款額度3000億元，推動銀行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)加大首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸投放力度。相關(guān)的數(shù)據(jù)剛才鄒瀾司長說了，我就不再重復(fù)。在“服務(wù)”方面，1—10月份，中小企業(yè)公共服務(wù)體系帶動11萬家服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞政策發(fā)布、技術(shù)創(chuàng)新、投融資、人才培訓(xùn)、市場開拓等中小企業(yè)共性需求開展服務(wù)476萬多次，服務(wù)企業(yè)6098萬家（次）。9月份，舉辦了第十七屆中國國際中小企業(yè)博覽會和首屆中國中小企業(yè)國際合作高峰論壇，吸引了56個國家和地區(qū)及國際組織的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）參展參會，達(dá)成的合同意向金額超過400億元，發(fā)布了8200多億元的面向中小企業(yè)的采購計劃。在“培優(yōu)”方面，主要是完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，今年培育了第三批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2930家，是前兩批總數(shù)的1.5倍，帶動各地培育省級“專精特新”中小企業(yè)4萬多家，入庫培育11.7萬家。發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金的政策引導(dǎo)作用。截至目前，已經(jīng)完成設(shè)立16支直投子基金，累計投資項目將近600個，投資金額大約有210億元，今年投資初創(chuàng)期成長型的中小企業(yè)數(shù)達(dá)到75%，引導(dǎo)了社會資金投早、投小、投創(chuàng)新。舉辦了“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引3萬多個項目參賽，推動各地舉辦對接活動1100多場，獲得投資100多億元，一批優(yōu)質(zhì)項目落地生根。我就從這四個方面舉一些例子，各部門、各地方出臺了很多行之有效的惠企政策助力中小企業(yè)渡過難關(guān)，在這里就不一一列舉了。謝謝。2021-11-23 10:49:40
- [鳳凰衛(wèi)視記者]請問人民銀行的鄒瀾司長，今年以來金融支持中小微企業(yè)整體情況如何？未來如何保證資源持續(xù)向制造業(yè)、小微企業(yè)以及綠色發(fā)展等這些實體經(jīng)濟(jì)的重點領(lǐng)域流向？謝謝。2021-11-23 10:50:57
- [鄒瀾]謝謝你的提問。服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)是金融的天職和宗旨。金融部門下一階段將持續(xù)地深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部資源配置，強(qiáng)化外部激勵約束，把服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)放到更加突出位置，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把更多資源投向制造業(yè)、小微企業(yè)、綠色發(fā)展等實體經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域。除了剛才介紹的小微企業(yè)情況，我再補(bǔ)充幾個方面。一是繼續(xù)綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，深化利率市場化改革，健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，持續(xù)釋放LPR改革效能，推動企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，加強(qiáng)對中小企業(yè)等實體經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域的支持。二是加大對科技創(chuàng)新和制造業(yè)的金融支持力度。完善金融支持科技創(chuàng)新體系，堅持點面結(jié)合、長短結(jié)合，做好國家重大科技創(chuàng)新任務(wù)的融資支持，并推動提升對科技創(chuàng)新的金融服務(wù)能力。充分發(fā)揮宏觀審慎評估考核激勵作用，推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單列制造業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款規(guī)模，實施優(yōu)惠的內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價格，適當(dāng)提高風(fēng)險容忍度，增加制造業(yè)中長期貸款投放。三是推動碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項再貸款有效落地。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)及時滿足符合條件的煤電煤炭企業(yè)合理融資需求，為具有顯著碳減排效應(yīng)的重點項目提供優(yōu)惠利率融資，發(fā)揮好支持煤炭清潔高效利用專項再貸款作用，著力提升煤炭的清潔高效利用水平。在保證國家能源安全基礎(chǔ)上，通過提高效能有效減少碳排放。四是加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)合作。充分發(fā)揮財政政策對金融資源的支持和引導(dǎo)作用，推動完善貸款貼息和風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，加快中小微企業(yè)信用信息共享，優(yōu)化地方融資服務(wù)平臺功能，提高信息共享質(zhì)效，緩解銀企信息不對稱，提高中小微企業(yè)的融資可得性。我就介紹這些。謝謝！2021-11-23 10:51:55
- [香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者]請問出臺《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》的考慮是什么？主要從哪些方面提升中小企業(yè)的競爭力？謝謝。2021-11-23 10:59:21
- [梁志峰]謝謝你的提問。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新支持，培育更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的創(chuàng)新型中小企業(yè)。中小企業(yè)競爭力是國家產(chǎn)業(yè)競爭力的重要組成部分，提升中小企業(yè)的競爭力就是要增強(qiáng)中小企業(yè)的內(nèi)生動力、創(chuàng)新能力和發(fā)展活力，實現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展?！度舾纱胧肪劢固嵘行∑髽I(yè)競爭力的核心要素和提升過程中間面臨的痛點難點堵點問題，涵蓋面廣，措施較多，我從三個方面作簡要介紹。一是牽住創(chuàng)新這一“牛鼻子”。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，提升中小企業(yè)競爭力的核心是提升創(chuàng)新能力?！度舾纱胧分攸c從“雙創(chuàng)”支持、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、工業(yè)設(shè)計賦能、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用、綠色低碳發(fā)展、提升質(zhì)量管理方面增強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)新能力，并通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新來營造創(chuàng)新的生態(tài)，不斷激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新動力與活力。比如說，我們看到有些中小企業(yè)認(rèn)為只要能夠生產(chǎn)出來、銷售出去、賺了錢就行了?！度舾纱胧诽岢鲆苿又行∑髽I(yè)工業(yè)設(shè)計賦能，希望引導(dǎo)中小企業(yè)在夯實生產(chǎn)能力基礎(chǔ)上，將工學(xué)與美學(xué)結(jié)合起來，將實用性與藝術(shù)性結(jié)合起來，甚至與時尚性結(jié)合起來，提升品質(zhì)、塑造品牌，既滿足人民群眾對美好生活向往的需要，又提高產(chǎn)品的附加值和競爭力。再比如，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)不少中小企業(yè)聚焦細(xì)分市場、專業(yè)領(lǐng)域許多年，他們積累的有效專利有好幾百項，很有必要強(qiáng)化專利布局。因此我們在《若干措施》中提到，引導(dǎo)開展專利布局的工作，原來只有大企業(yè)才敢提開展專利布局，現(xiàn)在中小企業(yè)也提到了議事日程上面。二是補(bǔ)齊“合規(guī)”這一“最短板”。有效的合規(guī)管理有助于企業(yè)應(yīng)對不確定性、風(fēng)險和機(jī)會，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善、中小企業(yè)國際化水平不斷提升的形勢下，加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)化建設(shè)越來越重要。因為合規(guī)管理不到位而影響企業(yè)發(fā)展，甚至摧毀企業(yè)的案例屢見不鮮，在媒體上看到很多這樣的例子?！度舾纱胧肥状翁岢鐾苿又行∑髽I(yè)合規(guī)化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)合規(guī)意識，建立合規(guī)管理組織架構(gòu)、制度體系和運(yùn)行機(jī)制，提升合規(guī)管理的能力，就是要幫助中小企業(yè)提升公司治理水平和抗風(fēng)險能力，也就是說要強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)”應(yīng)該從“小”開始做起。三是要增強(qiáng)服務(wù)這一“貼心寶”。通過健全服務(wù)體系、建強(qiáng)服務(wù)隊伍、創(chuàng)新服務(wù)方式，全面提升中小企業(yè)服務(wù)支撐能力。今年6—7月，我部會同國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，組織各地中小企業(yè)主管部門開展了中小企業(yè)服務(wù)月活動，共開展服務(wù)活動1.8萬場，服務(wù)企業(yè)900余萬家次，集中解決了一批實實在在的問題，涌現(xiàn)出了一批典型的服務(wù)模式和做法?！度舾纱胧返囊淮罅咙c就是將這一實踐證明好的做法轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制，明確將每年6月設(shè)定為全國中小企業(yè)服務(wù)月，進(jìn)一步營造全社會共同服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。謝謝。2021-11-23 11:00:39
- [陳文俊]最后一個問題。2021-11-23 11:11:23
- [新華社記者]習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要培育一批“專精特新”中小企業(yè)。我們也注意到，工信部圍繞推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展開展了一系列工作，特別是專精特新“小巨人”企業(yè)也引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注。請問，現(xiàn)在培育情況是怎樣的？明年還有哪些計劃？謝謝。2021-11-23 11:12:05
- [徐曉蘭]謝謝你的提問。習(xí)近平總書記高度重視“專精特新”中小企業(yè)的培育工作，強(qiáng)調(diào)要培育一批“專精特新”中小企業(yè)?！皩＞匦隆敝甘裁茨?？“專精特新”是指具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和創(chuàng)新型特征的中小企業(yè)。“專精特新”中小企業(yè)以專注鑄專長、以配套強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新贏市場，是中小企業(yè)群體中的優(yōu)秀代表。我部深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，加大創(chuàng)新支持力度，培育“專精特新”中小企業(yè)取得積極成效。剛才志峰局長也提到我部在梯度培育中小企業(yè)方面是“四個梯度”。第一個梯度是量大面廣的創(chuàng)新型中小企業(yè)，第二個梯度是“專精特新”中小企業(yè)，第三個梯度是專精特新“小巨人”企業(yè)，第四個梯度是制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。目前，已培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4762家，帶動省級“專精特新”中小企業(yè)4萬多家，入庫企業(yè)11.7萬家。以“小巨人”企業(yè)為例，這些近5000家企業(yè)有以下特征。一是專精特新“小巨人”企業(yè)具有“5678”的特征。從專精特新“小巨人”企業(yè)來看，超五成研發(fā)投入在1000萬元以上，超六成屬于工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，超七成深耕行業(yè)10年以上，超八成居本省細(xì)分市場首位，涌現(xiàn)出一批“補(bǔ)短板”“填空白”的企業(yè)，已成為制造強(qiáng)國建設(shè)的重要支撐力量。二是專精特新“小巨人”企業(yè)呈現(xiàn)齊頭并發(fā)之勢?！靶【奕恕逼髽I(yè)今年首次實現(xiàn)了全國覆蓋。其中，東部地區(qū)企業(yè)數(shù)量超過半數(shù)，達(dá)到2626家，占比為55.15%；中部地區(qū)1084家，占比22.76%，西部地區(qū)771家，占比為16.19%，東北地區(qū)281家，占比為5.9%，與全國制造業(yè)企業(yè)區(qū)域分布規(guī)律基本保持一致。2021-11-23 11:12:37
- [徐曉蘭]三是專精特新“小巨人”企業(yè)備受資本市場青睞。已上市“小巨人”企業(yè)300余家，近兩年平均營業(yè)收入增速和凈利潤平均增速超過25%，是全部上市公司均值的兩倍左右，可以看到“小巨人”企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。11月15日北京證券交易所開市，81家首批上市企業(yè)中，有16家為“小巨人”企業(yè)，前面我們也談到50%以上是“專精特新”中小企業(yè)。四是專精特新“小巨人”企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)勁?！靶【奕恕逼髽I(yè)的研發(fā)人員占比基本達(dá)到25%，平均研發(fā)強(qiáng)度超過了7%。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度為1.41%。據(jù)全國工商聯(lián)數(shù)據(jù)，全國研發(fā)投入前1000家民營企業(yè)2020年研發(fā)投入強(qiáng)度為2.57%。從這幾個數(shù)字可想而知，“小巨人”企業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度是非常高的?！靶【奕恕逼髽I(yè)平均專利數(shù)超過50項，共設(shè)立國家級研發(fā)中心312家，院士工作站500余個，省級技術(shù)中心、工程中心、研究院近5000個，已經(jīng)成為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“排頭兵”“領(lǐng)頭雁”。今年11月，14家“小巨人”企業(yè)參與申報的13個項目獲得了2020年度國家科學(xué)技術(shù)獎，可以說“小巨人”企業(yè)支撐了創(chuàng)新的大格局。五是專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展韌性足。今年以來，在疫情防控常態(tài)化形勢下，專精特新“小巨人”企業(yè)呈現(xiàn)逆勢增長勢頭。據(jù)我部對1000余家“小巨人”企業(yè)跟蹤顯示，2021年1—9月，“小巨人”企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長31.6%、67.9%，比規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)營業(yè)收入增速、利潤總額增速分別高8.8個和35.4個百分點，“小巨人”企業(yè)營業(yè)收入利潤率為14.2%，比規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)高8.2個百分點。明年，我們將把落實《實事清單》作為重點，繼續(xù)加大對“專精特新”中小企業(yè)培育力度，進(jìn)一步完善創(chuàng)新型中小企業(yè)，“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)梯度培育體系，強(qiáng)化服務(wù)和支持，引導(dǎo)推動廣大中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，培育更多的“專精特新”中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中發(fā)揮更大的作用。我們經(jīng)常說，中小企業(yè)量大面廣、鋪天蓋地，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基石。剛才志峰局長也對國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的兩個文件，從多個維度作了全面闡釋。中小企業(yè)需要社會各界、政府各個部門形成合力，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。2021-11-23 11:13:37
- [陳文俊]謝謝徐曉蘭副部長和各位發(fā)布人，謝謝各位媒體朋友。今天的吹風(fēng)會就到這里。謝謝大家。2021-11-23 11:15:44