國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2021年11月23日（星期二）上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)徐曉蘭、工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長(zhǎng)梁志峰、中國(guó)人民銀行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾介紹加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

【中央廣播電視總臺(tái)央視記者】

當(dāng)前不少中小企業(yè)面臨原材料價(jià)格上漲、訂單不足、融資難融資貴等困難和挑戰(zhàn)，請(qǐng)問(wèn)當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)總體運(yùn)行情況如何？下一步如何幫助這些中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)？

【工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng) 徐曉蘭】

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，近年來(lái)，在財(cái)稅金融、營(yíng)商環(huán)境、公共服務(wù)等方面出臺(tái)一系列政策舉措，不斷加大對(duì)中小企業(yè)支持力度，中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展取得積極成效。一是企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。目前我國(guó)市場(chǎng)主體已達(dá)到1.5億戶，其中企業(yè)4600萬(wàn)戶，99%以上的企業(yè)是中小企業(yè)。二是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定恢復(fù)。1—9月，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額同比分別增長(zhǎng)22.8%、32.5%，比2019年同期分別高2.7個(gè)百分點(diǎn)、13.2個(gè)百分點(diǎn)。三是就業(yè)保持總體穩(wěn)定。截至9月末，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員5010.2萬(wàn)人，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的68.2%。四是創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。2020年，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出同比增長(zhǎng)12.1%，申請(qǐng)專利84.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)20.0%。

但也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前受錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)內(nèi)外形勢(shì)影響，中小企業(yè)發(fā)展的確面臨不少困難和問(wèn)題。特別是近期受原材料價(jià)格高企、訂單不足、用工難用工貴、融資難回款慢、物流成本高、新冠肺炎疫情散發(fā)、用電緊張等因素影響，中小企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)增速放緩，9月份規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別同比增長(zhǎng)11.2%、3.6%，下行壓力加大。

為幫助中小企業(yè)紓困解難，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)務(wù)院辦公廳近日出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》?！锻ㄖ穲?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)近期中小企業(yè)發(fā)展遇到的突出問(wèn)題，提出了包括加大紓困資金支持力度、進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)、靈活精準(zhǔn)運(yùn)用多種金融政策工具、推動(dòng)緩解成本上漲壓力、加強(qiáng)用電保障、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付、著力擴(kuò)大市場(chǎng)需求、全面壓實(shí)責(zé)任9條具體措施，既包括對(duì)已出臺(tái)政策的深化落實(shí)，也提出了如助力中小企業(yè)運(yùn)用期貨套期保值工具應(yīng)對(duì)原材料成本大幅波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等新的舉措。

下一步，工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門共同推動(dòng)《通知》落地生效，提升中小企業(yè)的滿意度和獲得感：

一是加強(qiáng)政策落地生效。全面壓實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用以及各級(jí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動(dòng)各相關(guān)部門、各地區(qū)按照職責(zé)分工，完善工作機(jī)制，加大工作力度，抓緊出臺(tái)配套政策，進(jìn)一步細(xì)化紓困舉措，確保各項(xiàng)措施盡快落到實(shí)處，加大政策宣貫力度，要量大面廣的中小企業(yè)享受到這些優(yōu)惠政策。

二是加強(qiáng)政策研究?jī)?chǔ)備。強(qiáng)化中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，開(kāi)展促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展調(diào)研，密切關(guān)注中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，關(guān)注新問(wèn)題、研判新趨勢(shì)，加強(qiáng)政策研究?jī)?chǔ)備，推動(dòng)適時(shí)將部分階段性惠企政策轉(zhuǎn)化為可長(zhǎng)期實(shí)施的政策，不斷提升政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，進(jìn)一步穩(wěn)定中小企業(yè)發(fā)展預(yù)期和信心。

三是加強(qiáng)政策監(jiān)督評(píng)價(jià)。定期委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估，將政策落實(shí)作為評(píng)估的主要內(nèi)容，引導(dǎo)地方以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)。開(kāi)展促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)督查工作，打通政策落實(shí)“最后一公里”，推動(dòng)政策落地生效。