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關(guān)于開展國家電子商務(wù)示范城市評價工作的通知 有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、商務(wù)主管部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、直屬海關(guān)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商局、直屬檢驗(yàn)檢疫局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局： 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見》（國發(fā)[2015]24號）的工作部署，及時總結(jié)各國家電子商務(wù)示范城市（以下簡稱示范城市）建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等部門將組織開展示范城市評價工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、總體目標(biāo) 評價工作按照客觀真實(shí)、公開透明、科學(xué)量化的基本原則進(jìn)行。通過定期評價，客觀反映示范城市電子商務(wù)發(fā)展情況，引導(dǎo)示范城市完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境、推動電子商務(wù)支撐體系建設(shè)、深化電子商務(wù)應(yīng)用、營造良好網(wǎng)絡(luò)市場秩序、提升電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，以評促建、以評促效，保障示范城市建設(shè)工作取得實(shí)效。通過總結(jié)評價，宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)發(fā)揮示范城市的示范引領(lǐng)作用，以加快帶動各地區(qū)務(wù)實(shí)推動電子商務(wù)健康快速發(fā)展。 二、評價指標(biāo)體系 評價指標(biāo)體系主要包括：電子商務(wù)市場規(guī)模、電子商務(wù)應(yīng)用水平、電子商務(wù)支撐環(huán)境、電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境等四類指標(biāo)，以及對應(yīng)的二級和三級指標(biāo)，標(biāo)明了指標(biāo)權(quán)重及參考數(shù)據(jù)來源。其中，前三類為定量指標(biāo)，主要從相關(guān)部門或相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)公開發(fā)布的報(bào)告中抽取測算；最后一類為定性指標(biāo)，主要由各城市填報(bào)，用于評價各城市政府在推動電子商務(wù)服務(wù)創(chuàng)新、促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用普及、完善電子商務(wù)支撐體系，以及營造電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境4個方面工作的情況及效果。具體指標(biāo)體系詳見《國家電子商務(wù)示范城市評價指標(biāo)體系（試行）》（附件1，以下簡稱《評價指標(biāo)體系》）。 三、具體要求 評價工作由國家部委和省、市有關(guān)部門共同完成。各示范城市人民政府負(fù)責(zé)組織對電子商務(wù)發(fā)展成效進(jìn)行總結(jié)評價，階段性地開展數(shù)據(jù)收集，開展自評價工作；各示范城市所在?。▍^(qū)市）要利用現(xiàn)有的電子商務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，配合國家有關(guān)部門做好示范城市評價工作的組織和落實(shí)工作。 （一）關(guān)于《國家電子商務(wù)示范城市評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》（附件2，以下簡稱《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》）。請示范城市按照《評價指標(biāo)體系》的要求，定期、全面、客觀統(tǒng)計(jì)示范城市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，匯總填寫《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》。示范城市應(yīng)做好數(shù)據(jù)收集、審核和報(bào)送工作。 （二）關(guān)于《國家電子商務(wù)示范城市自評報(bào)告》（以下簡稱《自評報(bào)告》）。請示范城市按照《評價指標(biāo)體系》的要求，撰寫《自評報(bào)告》，總結(jié)電子商務(wù)發(fā)展總體情況、經(jīng)驗(yàn)和成效。重點(diǎn)圍繞示范城市政府在推動電子商務(wù)服務(wù)創(chuàng)新、促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用普及、完善電子商務(wù)支撐體系、營造電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境四方面，總結(jié)制定并實(shí)施相關(guān)政策措施的情況和效果，以及本市自主開展的特色及創(chuàng)新性工作等?！蹲栽u報(bào)告》編制要點(diǎn)詳見附件3。 （三）關(guān)于綜合評價。國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等部門共同組織，依托相關(guān)機(jī)構(gòu)，對各示范城市的《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》及《自評報(bào)告》進(jìn)行審核，按照《評價指標(biāo)體系》對示范城市開展綜合評價。 四、評價組織與安排 國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等部門每年聯(lián)合組織一次全國綜合評價，其中： （一）每年3月31日前，各示范城市匯總填寫上一年度《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》，撰寫《自評報(bào)告》，并按程序提交所在?。▍^(qū)市）電子商務(wù)工作牽頭部門。 （二）每年4月30日前，示范城市所在?。▍^(qū)市）要依托現(xiàn)有的電子商務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制做好評價工作的組織和督促指導(dǎo)，按程序匯總報(bào)送國家發(fā)展改革委（高技術(shù)司），并抄報(bào)商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等部門。 （三）每年5月30日前，形成上一年度的評價結(jié)果。 為做好2015年示范城市評價工作，請相關(guān)?。▍^(qū)市）及各示范城市要按照上述時間進(jìn)度要求，及時報(bào)送2015年《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》和《自評報(bào)告》。 五、評價結(jié)果應(yīng)用 （一）評價結(jié)果將作為今后總結(jié)示范城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的重要依據(jù)，也是確定相關(guān)支持政策的重要參考。對于組織工作較好、以及綜合評價較好的?。▍^(qū)市），將在開展政策試點(diǎn)、安排專項(xiàng)建設(shè)基金、承擔(dān)國家重點(diǎn)任務(wù)等方面予以優(yōu)先考慮。 （二）示范城市政府及所在省級政府部門應(yīng)充分重視評價結(jié)果運(yùn)用，針對存在問題，認(rèn)真分析提出改進(jìn)意見，提出相關(guān)建議，并及時將改進(jìn)措施與進(jìn)展向國家發(fā)展改革委等部門反映。 附件： 1. 國家電子商務(wù)示范城市評價指標(biāo)體系（試行） 2. 國家電子商務(wù)示范城市評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表 3. 國家電子商務(wù)示范城市自評報(bào)告編制要點(diǎn) 國家發(fā)展改革委 商 務(wù) 部 人 民 銀 行 ?！￡P(guān) 總 署 稅 務(wù) 總 局 工 商 總 局 質(zhì) 檢 總 局 2016年3月15日 |