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國家稅務(wù)總局
關(guān)于京津冀范圍內(nèi)納稅人辦理跨省（市）遷移有關(guān)問題的通知
稅總發(fā)〔2015〕161號

北京、天津、河北?。ㄊ校﹪叶悇?wù)局、地方稅務(wù)局:

按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署和《深化國稅、地稅征管體制改革方案》有關(guān)要求，為促進(jìn)京津冀三地稅收協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)，便利企業(yè)合理流動，現(xiàn)將京津冀范圍內(nèi)納稅人跨省（市）遷移簡化手續(xù)有關(guān)問題通知如下：

一、適用范圍

（一）納稅人在京津冀范圍內(nèi)，因住所、經(jīng)營地點變動涉及改變?。ㄊ校┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證件和資料，向原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記（一照一碼戶辦理清稅申報），并在規(guī)定期限內(nèi)向遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。

（二）納稅人存在以下情況的，在未辦結(jié)有關(guān)事項前，不得辦理跨省（市）遷移手續(xù)：

1.有未申報記錄的；

2.有各類欠繳或多繳稅款、罰款或滯納金的；

3.有未結(jié)清的出口退（免）稅款的；

4.有未結(jié)稽查案件的；

5.有未結(jié)行政處罰、行政復(fù)議或者行政訴訟案件的；

6.有未處理完的在批文書的；

7.稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情形。

二、時限要求

（一）增值稅一般納稅人辦理跨?。ㄊ校┻w移手續(xù)，應(yīng)先完成納稅申報和增值稅發(fā)票報稅，再辦理有關(guān)跨省（市）遷移手續(xù)。

（二）納稅人在納稅申報期內(nèi)（含所得稅年度申報），提出辦理跨?。ㄊ校┻w移申請的，應(yīng)完成當(dāng)期全部申報并結(jié)清已申報稅款后，辦理有關(guān)跨?。ㄊ校┻w移手續(xù)。

（三）納稅人應(yīng)自原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)注銷其稅務(wù)登記或開具《清稅證明》之日起30日內(nèi)向遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。

（四）新設(shè)立的一照一碼戶在工商部門辦理完變更登記后，應(yīng)及時到遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理有關(guān)涉稅事宜。

三、業(yè)務(wù)銜接

（一）納稅申報及稅款征收

跨省（市）遷移的納稅人，遷出前應(yīng)完成全部納稅申報事項，并結(jié)清已申報的應(yīng)納稅款及滯納金、罰款和各類查補(bǔ)稅款，遷出后發(fā)生的相關(guān)退、補(bǔ)稅款，一律由遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)完成。

（二）稅收優(yōu)惠政策

納稅人跨?。ㄊ校┻w移后，除區(qū)域優(yōu)惠政策外，其原享受的各項稅收優(yōu)惠延續(xù)執(zhí)行。遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)在征管系統(tǒng)內(nèi)取消相關(guān)稅收優(yōu)惠政策操作，收回納稅人遷移前稅務(wù)機(jī)關(guān)送達(dá)的有關(guān)備案、審批文書，歸入納稅人檔案一并移交遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)，遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)據(jù)此在征管系統(tǒng)內(nèi)重新流轉(zhuǎn)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策備案、審批文書，不得要求納稅人重新辦理審批手續(xù)。

（三）相關(guān)資格資質(zhì)

1.遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人由遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的納稅信用等級資質(zhì)予以認(rèn)可。

2.增值稅一般納稅人遷移后，其增值稅一般納稅人資格延續(xù)登記。納稅人辦理注銷稅務(wù)登記前，尚有未抵扣進(jìn)項稅額的，遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)填報《增值稅一般納稅人遷移進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)移單》，在增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版中核實企業(yè)的發(fā)票繳銷、補(bǔ)錄情況。

3.使用“稅庫銀”電子繳稅方式的納稅人，應(yīng)與遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)終止“實時繳稅協(xié)議”，在遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)重新簽訂“實時繳稅協(xié)議”。

（四）稅控機(jī)具

1.納稅人使用的增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版專用設(shè)備（包括金稅盤、稅控盤、報稅盤）交由遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)注銷收回，納稅人在遷入地重新購置專用設(shè)備。

2.使用稅控收款機(jī)的納稅人遷出前應(yīng)抄報當(dāng)期開票數(shù)據(jù)，報送相關(guān)資料并辦理稅控收款機(jī)注銷核準(zhǔn)（收回稅控卡、用戶卡）。

（五）發(fā)票及各類證件

1.納稅人跨?。ㄊ校┻w移，遷出前應(yīng)向遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請繳銷其全部結(jié)存空白發(fā)票（包括各類稅控系統(tǒng)中的電子發(fā)票）及發(fā)票領(lǐng)購簿。

2.增值稅一般納稅人遷移后取得的原納稅人識別號發(fā)票需辦理換票手續(xù)后，再進(jìn)行申報抵扣。

3.其他有關(guān)證件應(yīng)由遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)收繳或由納稅人交遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)據(jù)以辦理相關(guān)手續(xù)。

（六）核定征收

實行定率征收的納稅人，遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)原則上繼續(xù)按照遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)核定內(nèi)容執(zhí)行，如需要調(diào)整，應(yīng)重新制作相關(guān)核定文書。如符合有關(guān)規(guī)定需實行查賬征收的，遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)可以改為查賬征收方式，并書面通知納稅人。

實行定額征收的納稅人辦理跨省（市）遷移時，遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)取消其核定征收信息，由遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)確定具體征收方式。

（七）檔案資料移交

納稅人辦理跨省（市）遷移，遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)向遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)移交納稅人的納稅檔案，并填制《移交納稅登記戶資料清單》（詳見附件1）。

納稅人憑以下資料辦理遷移手續(xù)：

1.增值稅一般納稅人尚有未抵扣進(jìn)項稅額的，應(yīng)提供《增值稅一般納稅人遷移進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)移單》，遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)據(jù)此進(jìn)行增值稅進(jìn)項稅額的初始化處理。

2.提供加蓋遷出地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)公章的、遷出前清稅處理完畢的《增值稅納稅申報表》及附表、《企業(yè)所得稅納稅申報表》及附表。

遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)已對檔案進(jìn)行數(shù)字化處理的，可以移交加蓋稅務(wù)機(jī)關(guān)公章的數(shù)字圖像影印件。京津冀內(nèi)網(wǎng)信息交換平臺搭建完成后，跨省遷移電子檔案資料可利用內(nèi)網(wǎng)信息交換平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。

遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)移交檔案資料的完整性，封存并加蓋封存章后，通過交換或其他方式隨同檔案資料一并送往遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)，并填寫《稅源戶移交簽收單》（詳見附件2）。遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)查收后，應(yīng)將《稅源戶移交簽收單》回執(zhí)通過紙質(zhì)或電子郵件方式返回遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)。

遷入地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到遷出地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)遞送的《納稅人遷移通知書》（詳見附件3）后，應(yīng)于當(dāng)日通過紙質(zhì)或電子方式回復(fù)遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)，并在3日內(nèi)主動與納稅人取得聯(lián)系，敦促納稅人按期辦理稅務(wù)登記及納稅申報等相關(guān)手續(xù)。

四、具體業(yè)務(wù)操作

（一）遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)流程

1.跨?。ㄊ校┻w移納稅人向遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)填報《注銷稅務(wù)登記申請審批表》(一照一碼戶填制《清稅申報表》)，并結(jié)清其已申報稅款及滯納金、罰款和各類查補(bǔ)稅款。

2.遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理納稅人的結(jié)稅清票、收繳證件等相關(guān)工作。

3.遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理完上述有關(guān)事項后，在征管系統(tǒng)中進(jìn)行遷出處理，填制《納稅人遷移通知書》一式三份（一份由遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)留存，一份送遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)，一份交納稅人到遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事項時校驗），并通知納稅人在規(guī)定的時間內(nèi)辦理遷入手續(xù)。

4.遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)填制《移交納稅登記戶資料清單》和《稅源戶移交簽收單》，并向遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)移交納稅人檔案及其他納稅資料。

（二）遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)流程

1.納稅人持《納稅人遷移通知書》、變更后的營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件和其他有關(guān)資料等，到遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)登記部門辦理遷入手續(xù)。

2.遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)將“稅務(wù)檔案”和《移交納稅登記戶資料清單》與《納稅人遷移通知書》等資料核對無誤后，在征管系統(tǒng)中進(jìn)行稅務(wù)登記操作。

3.遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理完畢遷入手續(xù)后，填寫《稅源戶移交簽收單》回執(zhí)回復(fù)遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)，并告知納稅人在規(guī)定期限內(nèi)到其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理申報納稅等相關(guān)涉稅事宜。

附件：1.移交納稅登記戶資料清單

      2.稅源戶移交簽收單

      3.納稅人遷移通知書

國家稅務(wù)總局
2015年12月31日