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上海合作組織成員國(guó)政府首腦（總理）理事會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“上合組織”）第十四次會(huì)議于12月14日至15日在河南省鄭州市舉行。12月8日，外交部就此舉行中外媒體吹風(fēng)會(huì)，外交部副部長(zhǎng)程國(guó)平介紹了相關(guān)情況。上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)政府首腦和有關(guān)國(guó)際組織負(fù)責(zé)人將應(yīng)邀出席會(huì)議。習(xí)近平主席將集體會(huì)見成員國(guó)總理。李克強(qiáng)總理將主持會(huì)議。 務(wù)實(shí)合作將不斷結(jié)出新碩果 程國(guó)平表示，上合組織經(jīng)過14年發(fā)展，安全、經(jīng)濟(jì)、人文等各領(lǐng)域合作取得豐碩成果，機(jī)制化建設(shè)邁出重要步伐，已成為成員國(guó)攜手維護(hù)安全穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展的重要平臺(tái)。今年烏法峰會(huì)后，上合組織發(fā)展步入新階段。成員國(guó)通過的《上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，為本組織下階段發(fā)展指明了方向。 當(dāng)然，烏法峰會(huì)不僅通過了發(fā)展戰(zhàn)略，還取得其他三方面的成果：一是共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶成為區(qū)域合作的重要主題。二是啟動(dòng)擴(kuò)員進(jìn)程進(jìn)一步拓展合作空間。三是上合組織的開放性和包容性進(jìn)一步增強(qiáng)，顯示當(dāng)前形勢(shì)下本地區(qū)各種發(fā)展戰(zhàn)略、制度安排、合作領(lǐng)域全面對(duì)接和融合發(fā)展。 由此來(lái)看，上合組織已經(jīng)成為促進(jìn)成員國(guó)發(fā)展、維護(hù)地區(qū)乃至世界和平穩(wěn)定的有效機(jī)制和建設(shè)性力量。雖然安全領(lǐng)域一直是其主要的議題，但是受國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)影響，成員國(guó)均面臨著較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，因此在保障安全之外，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緊迫。未來(lái)各成員國(guó)應(yīng)更為積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和人文合作，實(shí)現(xiàn)“多輪驅(qū)動(dòng)”，才能進(jìn)一步增強(qiáng)組織凝聚力和可持續(xù)發(fā)展后勁。 與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也在以往的會(huì)議中對(duì)強(qiáng)化各領(lǐng)域合作提出了建議。哈薩克斯坦總理馬西莫夫認(rèn)為，有必要強(qiáng)化上合組織框架內(nèi)的多邊合作，以確保成員國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。俄羅斯總理梅德韋杰夫認(rèn)為，需要建立一系列融資手段來(lái)支持上合組織框架內(nèi)的合作項(xiàng)目。 在此背景下，本次會(huì)議又肩負(fù)著哪些期望？程國(guó)平提出，如何進(jìn)一步挖掘潛力、共創(chuàng)機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)是此次會(huì)議的重要任務(wù)。會(huì)議擬作出一系列重要規(guī)劃和部署，將為提升上合組織多邊務(wù)實(shí)合作的層次和水平、解決現(xiàn)存問題提供有力指導(dǎo)，為成員國(guó)共筑安全穩(wěn)定、共謀發(fā)展轉(zhuǎn)型提供助力。 經(jīng)成員國(guó)協(xié)商，本次會(huì)議主要議題為“研究上合組織框架內(nèi)經(jīng)貿(mào)、投資、金融、交通和人文合作的現(xiàn)狀、前景和發(fā)展措施”。各國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人將在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議背景下，結(jié)合國(guó)際地區(qū)形勢(shì)，全面分析深化上合組織各領(lǐng)域合作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，就推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作交換意見。 可以相信，在各成員國(guó)共同努力下，上合組織的務(wù)實(shí)合作將不斷結(jié)出新碩果，上合組織的影響力將不斷獲得提升，而上合組織的穩(wěn)步發(fā)展將為構(gòu)建持久和平、共同繁榮的和諧地區(qū)不斷注入新動(dòng)力。 中國(guó)期待為各成員國(guó)發(fā)展與穩(wěn)定提供動(dòng)力 上合組織日益成為國(guó)際舞臺(tái)上重要的促進(jìn)和平發(fā)展的力量，我國(guó)作為創(chuàng)始國(guó)之一不可代替的建設(shè)性作用尤為重要。 俄羅斯莫斯科大學(xué)全球化研究系副主任洛扎諾夫曾表示，中國(guó)憑借強(qiáng)大的智力資源和豐富的國(guó)際組織工作經(jīng)驗(yàn)，為上合組織的發(fā)展和壯大作出了自己獨(dú)特的貢獻(xiàn)，如在歷屆峰會(huì)上都提出了經(jīng)過深思熟慮的倡議或建議。 上合組織實(shí)業(yè)家俱樂部主席秋林也認(rèn)為，作為世界主要經(jīng)濟(jì)體之一，中國(guó)在上合組織中扮演著不可或缺的重要角色，在制定上合組織發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)地區(qū)合作多樣化進(jìn)程中發(fā)揮了獨(dú)特作用。 我國(guó)在上合組織中作用不言而喻，加強(qiáng)與各國(guó)的合作也是我國(guó)一直在上合組織中提倡的重要議題。 習(xí)近平主席在烏法峰會(huì)上提出中方愿同各方加強(qiáng)合作，優(yōu)先實(shí)施已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的互聯(lián)互通項(xiàng)目，在未來(lái)幾年，推動(dòng)建成4000公里鐵路、超過10000公里公路，基本形成區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通格局。要推動(dòng)在每個(gè)成員國(guó)建立合作園區(qū)，不斷深化產(chǎn)能合作。要堅(jiān)持成立上海合作組織開發(fā)銀行這一戰(zhàn)略方向。要各國(guó)能源政策溝通，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，開展農(nóng)林牧漁合作，加快推動(dòng)環(huán)保信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接，促進(jìn)歐亞地區(qū)平衡發(fā)展。 程國(guó)平表示，此次會(huì)議我國(guó)作為東道國(guó)，中方期待同各方一道，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域合作倡議背景下，深入探討深化上合組織各領(lǐng)域合作的新思路新舉措，就當(dāng)前形勢(shì)下推進(jìn)區(qū)域合作的最優(yōu)先領(lǐng)域和緊迫任務(wù)做出部署和規(guī)劃，為本組織各國(guó)發(fā)展與穩(wěn)定提供動(dòng)力。相信通過本次會(huì)議，成員國(guó)將進(jìn)一步凝聚共識(shí)，以更團(tuán)結(jié)的行動(dòng)，更高效的協(xié)作，推動(dòng)上合組織各領(lǐng)域合作邁向更高水平，為本地區(qū)和世界的和平與發(fā)展注入更多正能量。 同時(shí)，他指出本次會(huì)議是今年中國(guó)主場(chǎng)外交重要活動(dòng)，是繼7月烏法峰會(huì)后上合組織又一重要會(huì)議，對(duì)于全面提升上合組織各領(lǐng)域合作水平，深化中國(guó)同有關(guān)國(guó)家關(guān)系具有重要意義。（記者 張麗敏） |