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經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，“深水區(qū)”改革從何處著力？放開、放開、再放開！這是記者日前隨國務(wù)院督查組在多地就政策措施落實情況實地督查時，許多企業(yè)對放開不合理的政府管制的強(qiáng)烈訴求和真切期盼。（６月７日新華社） 大道至簡，有權(quán)不能任性。在全面深化改革關(guān)鍵之年，簡政放權(quán)已成轉(zhuǎn)變政府職能突破口，也是釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的重要一招，更是推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的有力抓手。事實上，為放開市場“看不見的手”，用好政府“看得見的手”，國務(wù)院各部門在２０１４年一年中就曾取消和下放２４６項行政審批事項，換來了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、新增就業(yè)不降反增的良好局面。 只是有一點我們也應(yīng)明白，就是改革不是縫縫補(bǔ)補(bǔ)，而是要從根本上打破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的枷鎖。原先我們進(jìn)行的多是增量改革，現(xiàn)在已經(jīng)要觸動到存量的一些改革，不可避免地將涉及到利益問題，特別是部門利益和行業(yè)利益。對于政府而言，就是其掌握著很多權(quán)力甚至還形成了部門利益，現(xiàn)在把這些不該由政府掌握的權(quán)力放下去那確實是革政府的命，是用刀割自己的肉，難度當(dāng)然更大。 但簡政放權(quán)符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合國家利益和人民群眾根本利益，再難也得做下去。李克強(qiáng)總理就旗幟鮮明地表明了在簡政放權(quán)方面態(tài)度：削權(quán)觸動利益，忍痛也得動刀。各部門各地區(qū)也必須明確認(rèn)識到只有簡政放權(quán)才能彌補(bǔ)“缺位”隔斷“越位”糾正“錯位”，才能解決政府權(quán)力運行中出現(xiàn)的問題，而這種改革絕不是剪指甲那么簡單，而是割腕，忍痛也得下刀，也要將其推向前進(jìn)。 不過，任何事物都有一個發(fā)展變化過程，簡政放權(quán)也是如此。什么權(quán)力需要放，什么權(quán)力不能放？需要下放的權(quán)力什么時候放，應(yīng)該在什么條件下放？這些問題都需要做好統(tǒng)籌謀劃，需要因地制宜，離不開科學(xué)策略和方法。陽光是最好的防腐劑，公開是最佳的消毒液。在簡政放權(quán)穩(wěn)步推進(jìn)同時若能將權(quán)力清單“曬”出來接受社會監(jiān)督，就必將擠壓權(quán)力尋租空間，確保簡政放權(quán)落到實處。 其實，簡政放權(quán)是在“革政府的命”，其從表面上看是一個減法式的行動，但實際上還需要我們做好加法。也就是說，簡政放權(quán)之后政府不能撒手不管，而需從“越位點”退出把“缺位點”補(bǔ)上，“管住、管好應(yīng)該管的事”，在“瘦身”的同時也要注重“健身”。也唯有如此，才能打破“一抓就緊、一放就亂”的死循環(huán)，改善和加強(qiáng)宏觀管理，把該管的事情管好，推動服務(wù)型政府建設(shè)。 若能通過不斷簡政放權(quán)放開市場“看不見的手”用好政府“看得見的手”，則經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就有了強(qiáng)勁的動力。而今經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“新常態(tài)”，簡政放權(quán)也已經(jīng)如同頂風(fēng)逆水搏激流，不僅不進(jìn)則退甚至慢進(jìn)也會退?；诖?，我們就需要以壯士斷腕的決心和勇氣，毫不猶豫地將簡政放權(quán)進(jìn)行到底，加快實現(xiàn)“小政府、大社會”，給市場和社會留足空間，也為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新搭好舞臺。（楊飛） |