為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司資本保證金的監(jiān)管,保護(hù)投保人利益,維護(hù)保險(xiǎn)市場的平穩(wěn)、健康發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》的精神,保監(jiān)會(huì)對(duì)《保險(xiǎn)公司資本保證金管理辦法》進(jìn)行了修訂,并于近日印發(fā)了新的《保險(xiǎn)公司資本保證金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。 《辦法》貫徹落實(shí)了國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、規(guī)范行政審批行為的指導(dǎo)精神,對(duì)于充分調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)公司積極性、進(jìn)一步提高辦理資本保證金存款事項(xiàng)的效率具有重要意義?!侗kU(xiǎn)法》規(guī)定:保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照其注冊(cè)資本的20%提取保證金,存入國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定的銀行,除公司清算時(shí)用于清償債務(wù)外,不得動(dòng)用?!掇k法》取消了資本保證金所有行政審批事項(xiàng),將事前審批全部改為事后備案,體現(xiàn)了“放開前端、管住后端”放管結(jié)合的監(jiān)管思路?!掇k法》主要修改了以下幾方面內(nèi)容:一是取消所有事前審批事項(xiàng),保險(xiǎn)公司可根據(jù)實(shí)際情況辦理資本保證金處置事項(xiàng)后,向保監(jiān)會(huì)報(bào)備,提高保險(xiǎn)公司的主觀能動(dòng)性;二是調(diào)整部分資本保證金提存金額的要求,如增加注冊(cè)資本或因匯率波動(dòng)造成資本保證金總額低于法定要求的,可按實(shí)際增資金額或匯率變動(dòng)差額的20%提存,有效降低保險(xiǎn)公司資金流壓力;三是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),在利率市場化背景下,適度放寬了存款銀行的標(biāo)準(zhǔn),在保障資金安全的前提下,擴(kuò)大了存款銀行的選擇范圍,增加了保險(xiǎn)公司存款配置的靈活性;四是根據(jù)資本保證金除清算時(shí)用于清償債務(wù)外不得動(dòng)用的特點(diǎn),規(guī)定在存放期限內(nèi)不得變更資本保證金存款的性質(zhì),防止部分保險(xiǎn)公司為盲目追求利益或?qū)①Y本保證金存款作為發(fā)展業(yè)務(wù)關(guān)系的手段,頻繁變更存放銀行,對(duì)資金的安全存放帶來一定隱患,也不利于對(duì)保險(xiǎn)公司資本保證金的監(jiān)管。 《辦法》在貫徹簡政放權(quán)精神、取消資本保證金處置事前審批的同時(shí),明確了資本保證金事后備案的流程,下一步,保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)資本保證金監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)投保人利益。 |
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