新華社北京3月7日電(記者 岳德亮、王政)以削減行政審批為抓手的簡政放權(quán)正在推動新一輪改革深化,力度之大前所未有。簡政放權(quán)也成為兩會代表委員連日來討論的熱詞。 然而,部門間放權(quán)步調(diào)不協(xié)調(diào)、政策落實“中梗阻”、企業(yè)沒感覺到松綁等仍是一線企業(yè)家的現(xiàn)實感受,作為檢驗效果試金石的市場“獲得感”明顯不足。 簡政放權(quán)進程中,需要考慮到實際工作和地方需求相匹配,謹(jǐn)防“各家自掃門前雪”和鄰避效應(yīng)。改革是一個系統(tǒng)工程,無論是自下而上,還是自上而下,都需要國家、省、市、縣域分層設(shè)計和縱向橫向協(xié)同。否則,一地的領(lǐng)先前行往往會陷自身于“政策洼地”。有改革先行區(qū)的企業(yè)反映,所在區(qū)域取消了某些資質(zhì)審批,周邊地區(qū)改革尚未進行,導(dǎo)致企業(yè)接項目、談生意如今出不了省境、縣境。 簡政放權(quán)進程中,要用法治新思維替代舊有“行政管控”,用法治推動改革進程、保護改革成果。簡政放權(quán),是政府的自我革命,是營造治理體系和治理能力現(xiàn)代化的抓手,客觀要求不能靠突擊式、運動式、非常規(guī)來推行,簡單的下指標(biāo)不是法治思維,所有行動應(yīng)沿著法治的道路前行。同時,及時梳理已不合時宜的法規(guī)條款,讓法治與改革對接。 簡政放權(quán)進程中,還需尊重基層的探索創(chuàng)新,放手讓基層先破再立,在基層嘗試的基礎(chǔ)上促進頂層設(shè)計和基層突破相結(jié)合。 |
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