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新增長(zhǎng)、新動(dòng)力、新發(fā)展 新華社北京３月４日電 “未來(lái)幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)要回到兩位數(shù)可能性不大，調(diào)降增速是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到成熟期的信號(hào)?！眮喼夼c阿根廷研究中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家古斯塔沃·吉拉多在兩會(huì)前夕接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)。 當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。在全面深化改革的關(guān)鍵之年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否頂住壓力，開(kāi)啟“雙引擎”，實(shí)現(xiàn)“雙中高”？?jī)蓵?huì)召開(kāi)之際，多位海外專家學(xué)者展望“新常態(tài)”下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向。 新增長(zhǎng)：“換擋”無(wú)需多悲觀 歷屆兩會(huì)，經(jīng)濟(jì)議題都是重頭戲，今年也不例外。簡(jiǎn)政放權(quán)、財(cái)稅改革、金融改革、價(jià)格改革、對(duì)外開(kāi)放、科技創(chuàng)新等將成為今年兩會(huì)熱點(diǎn)話題。 “今年的中國(guó)兩會(huì)尤為重要，因?yàn)榻衲晔侵袊?guó)‘十二五’規(guī)劃收官之年，中國(guó)決策者需要總結(jié)‘十二五’規(guī)劃成功經(jīng)驗(yàn)，并思考‘十三五’規(guī)劃的目標(biāo)?！泵绹?guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心中國(guó)問(wèn)題專家甘思德說(shuō)。 ２０１４年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩至７．４％的近年低點(diǎn)，２０１５年初的一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也未顯露增速加快的跡象。 對(duì)此，美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)亞當(dāng)·波森說(shuō)，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于從高速向中高速增長(zhǎng)‘換擋’的過(guò)渡期，這是一個(gè)正常的必經(jīng)過(guò)程，中國(guó)政府擁有充足的資源使經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間運(yùn)行”。 日本大和綜合研究所資深經(jīng)濟(jì)學(xué)者齋藤尚登認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的雙重挑戰(zhàn)，要解決好這兩個(gè)方面問(wèn)題并非易事，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨下行壓力，也存在一定風(fēng)險(xiǎn)。但是，中國(guó)目前尚有較多的貨幣、財(cái)政政策等宏觀調(diào)控手段，有較大的政策回旋余地。如果能夠有效利用和配置好現(xiàn)有各項(xiàng)資源，確保就業(yè)形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行風(fēng)險(xiǎn)是有限、可控的。 知名國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所德勤法國(guó)分公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓·保羅·貝特貝茲認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩只是相對(duì)于過(guò)去超高速增長(zhǎng)而言，實(shí)際上中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速依然保持在較高水平。中國(guó)勇于犧牲經(jīng)濟(jì)增速，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，“是一個(gè)非常正確的戰(zhàn)略選擇”。 新動(dòng)力：“雙引擎”助力“雙中高” 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)“雙中高”——中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平，必須用好政府和市場(chǎng)這“兩只手”，開(kāi)啟“雙引擎”。一是打造新引擎，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新；二是要改造傳統(tǒng)引擎，重點(diǎn)是擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。 英國(guó)華威商學(xué)院教授卡邁勒·邁拉赫對(duì)此十分贊同。他說(shuō)，中國(guó)需啟動(dòng)“雙引擎”來(lái)提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和避免陷入“中等收入陷阱”?！半p引擎”戰(zhàn)略需緊密配合、相互促進(jìn)，而不是相互替代、彼此爭(zhēng)奪資源。 他表示，“雙引擎”戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)在于落實(shí)層面，中國(guó)若要培育強(qiáng)大而有活力的創(chuàng)業(yè)機(jī)制和創(chuàng)新生態(tài)，需要引進(jìn)更多改革，特別是減少限制創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的監(jiān)管與壁壘。中國(guó)近期出臺(tái)的系列舉措或改革意見(jiàn)是向正確方向邁出的強(qiáng)有力的改革步伐。 俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所高級(jí)研究員別爾格爾認(rèn)為，中國(guó)實(shí)施“雙引擎”戰(zhàn)略的目的是尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。如果說(shuō)中國(guó)之前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資和出口，那么現(xiàn)在中國(guó)更希望通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需和提高創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 新發(fā)展：“新常態(tài)”下謀求新作為 當(dāng)下，以增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換為主要特征的“新常態(tài)”已成為理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一把鑰匙，也將是今年兩會(huì)上的高頻熱詞。 “‘新常態(tài)’概括了一種未來(lái)中國(guó)的發(fā)展道路，即辯證對(duì)待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和發(fā)展質(zhì)量，這一理念轉(zhuǎn)變對(duì)世界具有重要意義，”吉拉多說(shuō)。 澳大利亞前外長(zhǎng)、悉尼科技大學(xué)澳中關(guān)系研究所所長(zhǎng)鮑勃·卡爾認(rèn)為，幾十年來(lái)世界已經(jīng)習(xí)慣了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的兩位數(shù)增速，今后必須適應(yīng)它的新步伐。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩在預(yù)期之中，也是新的常態(tài)，中國(guó)仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的貢獻(xiàn)者。 今年是中國(guó)“十二五”規(guī)劃收官之年。展望“十三五”，處于“新常態(tài)”下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)又將會(huì)有怎樣一番新作為？ 日本大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)名譽(yù)教授加藤義喜認(rèn)為，中國(guó)可以利用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的機(jī)會(huì)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，淘汰高耗能、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)，將經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)放在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，完成產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代和企業(yè)轉(zhuǎn)型。 “不管是‘十二五’還是‘十三五’，關(guān)鍵是看能不能持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變?！毙录悠聡?guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院陳抗教授說(shuō)?！稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是要啃硬骨頭的，中央和地方財(cái)政的關(guān)系要調(diào)整，政府的角色要轉(zhuǎn)變，這樣的轉(zhuǎn)變并不是所有人都?xì)g迎的，會(huì)使之前的既得利益受到損害，這就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的難處。” 越是艱難越是要迎難而進(jìn)?！爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模很大，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要時(shí)間?！泵绹?guó)金瑞基金常務(wù)董事布倫丹·埃亨說(shuō)。“但是，中國(guó)政府有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力，相信能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?！保▓?zhí)筆記者：杜靜，參與記者：葉書(shū)宏、高攀、劉劼、樂(lè)紹延、韓冰、吳心韜、吳剛、張小軍、包雪琳、黃繼匯） |