中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
新華社北京３月４日電（記者 齊中熙、吳雨、于文靜）２０１５年春節(jié)剛過，微軟宣布關閉原諾基亞北京及東莞手機工廠，轉至越南。兩地工廠預計將裁員９０００人。有專家分析，作為“世界工廠”的中國，勞動力成本已優(yōu)勢不再。 最近，不少經濟分析機構與海外媒體預測，２０１５年中國經濟增速將降至７％的新分水嶺之下。新常態(tài)下，中國經濟是否還會探底？會不會出現(xiàn)通貨緊縮？政府“強刺激”政策是否會出臺？會不會影響新增就業(yè)？帶著這些疑問，記者采訪了前來參加全國兩會的代表委員和部分專家。 經濟增長是否再次探底？ ２０１４年，我國國內生產總值（ＧＤＰ）同比增長７．４％，以至于不少西方媒體報道：“中國經濟增速降至２４年來最低”“中國遭遇四分之一世紀以來最低增速”……就連國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）也把今年中國經濟增速預期調至７％以下。 “增長階段轉換時期，增速放緩容易引人關注。然而，速度變化是表面化的，更重要的是速度背后的結構和發(fā)展質量變化?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心副主任、全國政協(xié)委員劉世錦說，適應放緩了的增長速度，最重要的是要形成與以往不同的增長結構和動力機制。 他認為，當前經濟面臨的下行壓力不容忽視，但中高速增長的“底”還沒有探明，或者說中高速增長的均衡點還沒有找到，未來還將有一個探底的過程。經濟新常態(tài)不僅是增速變化，要更多重視增長質量和效益，速度服從質量。 全國政協(xié)委員、中國財政學會副會長賈康說，在經濟探底過程中，ＧＤＰ增速不是最重要的，更重要的是觀察這個過程中增長質量是不是真的提高，綜合績效是不是進入了上升軌道。 “中國經濟面臨的真正挑戰(zhàn)，不在于短期的宏觀經濟需求因素，而是長期的經濟增長可持續(xù)性問題?！比珖舜蟠怼⒅袊缈圃焊痹洪L蔡昉說。 “我國經濟增長的動力機制正在發(fā)生歷史性變化。”全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，我國服務業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重已連續(xù)兩年超過第二產業(yè)，這其中固然有工業(yè)增速回落的“蹺蹺板”效應，但服務業(yè)自身較快發(fā)展、更多發(fā)揮經濟支撐作用也是客觀現(xiàn)實。 是否會出現(xiàn)“通貨緊縮”？ 物價起伏反映著經濟的冷暖。１月份，國內居民消費價格指數(shù)（ＣＰＩ）同比僅增長０．８％，５年來首次回落至１％以內，工業(yè)品出廠價格（ＰＰＩ）延續(xù)了負增長態(tài)勢。有些專家提出，中國今年ＣＰＩ指數(shù)可能會出現(xiàn)“負數(shù)”，面臨通貨緊縮的危險。 交通銀行研究報告認為，物價漲幅較低既有國際油價等大宗原材料價格波動、實體經濟面臨下行壓力等因素的影響，也在一定程度上反映出淘汰過剩產能、推進產業(yè)升級的結構性轉變正在進行之中。 全國政協(xié)委員、華東師范大學國際金融研究所所長黃澤民表示，目前不至于出現(xiàn)全面通縮的問題，因為從ＣＰＩ的指標來看還是較好的，保持穩(wěn)定，并沒有大幅波動。 交通銀行首席經濟學家連平認為，就目前的情況看，下通縮的結論還為時過早。盡管ＰＰＩ已經近３５個月負增長，但目前ＣＰＩ還是正的。我國２０００年通縮時，ＣＰＩ、ＰＰＩ等指數(shù)都是負的。 “現(xiàn)在的主要問題是工業(yè)和制造業(yè)領域的結構性的通縮問題，這和目前調結構的要求相關，因此局部產生一定結構性通縮是必然。但不能簡單把工業(yè)領域的通縮放大看?！彼f。 他認為，２０１５年下半年還有扭轉局面的機會。隨著下半年房地產企穩(wěn)回升，出口提升，基礎設施投資加大，財政赤字發(fā)揮的效用顯現(xiàn)等，ＰＰＩ還是有向正的方向轉化的可能。 靠“強刺激”還是靠改革？ 經濟增速放緩、價格指數(shù)走低、貨幣供應量增速持續(xù)下滑……多重因素疊加，中國經濟會否“強刺激”，成為縈繞在人們心頭的疑問。 “刺激本身是一個中性詞，經濟下滑過快時該刺激還是要刺激，但這種刺激只是讓轉型比較平穩(wěn)，改變不了由高速增長向中高速增長的趨勢?！眲⑹厘\委員說，刺激政策應點到為止，解決深層的結構性問題還是靠改革。 “其實，中國政府對待經濟絕不是簡單的強刺激，而正專注于修內功。”黃澤民委員表示，中國政府推出的諸多政策表明，中國經濟找尋增長點不是靠“強刺激”，而是強力推改革。 ２０１５年投融資改革將全面提速，基礎建設投資將明顯獲益。黃澤民委員說，關鍵是不能讓資金投到產能過剩行業(yè)，而是引導其在醫(yī)療、農業(yè)等民生項目上發(fā)揮作用，讓百姓得到實惠。 與此同時，居民消費也正在成為我國經濟新的增長點，成為政府改革的重點領域。遲福林委員認為，未來中國消費有可能取代中國制造，成為中國未來五到十年可持續(xù)增長的保障。他同時建議：“應破除行政壟斷，加快服務業(yè)市場開放，通過創(chuàng)新公共財政制度、優(yōu)化稅制結構、加快金融改革等方面啃下結構性改革的‘硬骨頭’。” “中國經濟進入新常態(tài)后仍有不少潛力，結合新的增長點，還有很多政策創(chuàng)新方向和回旋空間，強刺激并非適合之舉?！秉S澤民委員說。 “新常態(tài)”是否會拉低就業(yè)？ ２０１４年，雖然我國ＧＤＰ增速有所放緩，但城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到１３２２萬人，創(chuàng)出新世紀以來新高。 專家們指出，當前世界經濟依然復雜多變、國內經濟下行壓力不減，這些會傳導、影響到就業(yè)領域，加上就業(yè)自身存在的結構性矛盾和問題，就業(yè)形勢不可盲目樂觀。 “從身邊情況來看，往年這個時候很多學生就業(yè)去向已定，但今年形勢并不樂觀，必須高度關注新常態(tài)下的就業(yè)問題?！比珖f(xié)委員、北京大學城市與環(huán)境學院教授方精云說。 中國人民銀行研究局首席經濟學家馬駿表示，中國經濟正逐步從制造業(yè)主導向服務業(yè)為主轉型，相比以前能吸納更多就業(yè)。近年來中國服務業(yè)占ＧＤＰ的比重平均每年約增加１個百分點以上，即便中國經濟增速放緩一些，就業(yè)市場也會保持相當穩(wěn)定。 他指出，當前我國經濟的基本面沒有改變，能夠保持中高速的增長，總體處于合理區(qū)間。雖然增速比過去略有下降，但ＧＤＰ總量依然大，ＧＤＰ每增長１個百分點所能實現(xiàn)的增量變大，帶動就業(yè)的數(shù)量也就更多。同時，去年以來，我國行政審批制度改革力度進一步加大，企業(yè)準入門檻的降低，調動了全社會創(chuàng)業(yè)興業(yè)的熱情。 方精云委員表示，“新常態(tài)”下，要進一步完善職工培訓體系，為下崗職工的轉崗就業(yè)提供幫助，抓好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，同時，辦學者、上學者和政策制定者也要打破“慣性思維”和“路徑依賴”，加快破解就業(yè)結構性失衡的難題。 |