新年伊始,安徽、河南、福建、內(nèi)蒙古、重慶、海南、天津等多個(gè)省區(qū)市已陸續(xù)開展2015年第一輪巡視的進(jìn)駐工作。十八大以來,省區(qū)市巡視工作按照中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任,初步形成上下聯(lián)動(dòng)、全國(guó)“一盤棋”格局。統(tǒng)計(jì)顯示,截至2014年12月底,各省區(qū)市黨委巡視組共發(fā)現(xiàn)涉及廳局級(jí)干部問題線索1709件,是2013年的8.3倍;涉及縣處級(jí)干部問題線索5570件,是2013年的7.2倍。 黨章規(guī)定,中央和省區(qū)市兩級(jí)開展巡視。習(xí)近平總書記多次要求深入推進(jìn)省區(qū)市巡視工作,他指出,“省區(qū)市黨委必須堅(jiān)決貫徹中央巡視方針,深化聚焦轉(zhuǎn)型,做到橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國(guó)一盤棋,上下聯(lián)動(dòng)遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。”圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組在工作機(jī)制上強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),對(duì)省區(qū)市巡視工作行使“領(lǐng)導(dǎo)”職責(zé)、發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)”作用,推動(dòng)省區(qū)市建立黨委常委會(huì)定期研究巡視工作、“五人小組”聽取巡視情況匯報(bào)、黨委書記有關(guān)巡視工作講話向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備的制度。 運(yùn)轉(zhuǎn)有序,工作機(jī)制初步完善。截至目前,僅省區(qū)市巡視機(jī)構(gòu)就制定新制度329項(xiàng),體現(xiàn)出了“全、實(shí)、新”的特點(diǎn):全,就是比較系統(tǒng),涵蓋了巡視準(zhǔn)備、進(jìn)駐、了解、報(bào)告、反饋、移交、整改、督辦等各個(gè)主要環(huán)節(jié);實(shí),就是比較管用,硬規(guī)定多了、操作性強(qiáng)了,比如針對(duì)加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合的問題,北京、天津、河北、上海等建立了與審計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)作配合制度;新,就是有突破,比如重慶為落實(shí)“兩職”要求,制定了責(zé)任追究辦法。 創(chuàng)新有法,轉(zhuǎn)型目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。各地圍繞聚焦轉(zhuǎn)型積極想辦法、出實(shí)招,采取了一系列有力舉措。比如,圍繞拓寬發(fā)現(xiàn)問題渠道改進(jìn)方法,吉林、黑龍江探索開展反向測(cè)評(píng),提高問卷針對(duì)性。圍繞增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題能力整合力量,上海為每個(gè)巡視組配備若干辦案、審計(jì)人員。圍繞確保發(fā)現(xiàn)問題實(shí)效完善機(jī)制,廣西建立重要問題線索向領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人隨時(shí)直報(bào)機(jī)制。圍繞提高發(fā)現(xiàn)問題效率探索專項(xiàng)巡視,福建探索開展對(duì)縣專項(xiàng)巡視。 基礎(chǔ)有成,自身建設(shè)初步規(guī)范。在中央的推動(dòng)和督促下,各地認(rèn)真貫徹中央精神特別是第十九次中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要求,全面加強(qiáng)自身建設(shè),取得明顯成效。首先,以提高領(lǐng)導(dǎo)力為目標(biāo),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組配置。實(shí)現(xiàn)了省區(qū)市巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)均由紀(jì)委書記擔(dān)任、副組長(zhǎng)由組織部長(zhǎng)擔(dān)任。其次,以提高保障力為目標(biāo),規(guī)范巡視辦配置。再次,以提高戰(zhàn)斗力為目標(biāo),規(guī)范巡視組配置。(記者 姜潔) |
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