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記者從今天召開(kāi)的山東省投融資體制改革新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,2015年在推進(jìn)投融資體制改革方面,山東省將破除市場(chǎng)進(jìn)入壁壘、加強(qiáng)政府投資支持引導(dǎo)、建立投資收益合理回報(bào)機(jī)制。 據(jù)山東省發(fā)改委副主任秦柯介紹,去年山東省完成了核準(zhǔn)目錄2014年本的修訂工作,共取消核準(zhǔn)事項(xiàng)15項(xiàng),下放核準(zhǔn)事項(xiàng)11項(xiàng)；保留核準(zhǔn)項(xiàng)目投資自主權(quán)交由企業(yè),核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不再干預(yù)?！吧綎|省連續(xù)兩年修訂政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄,推進(jìn)投資體制和行政審批制度改革,確立了企業(yè)投資主體地位?！?/p> 在企業(yè)投資積極性被進(jìn)一步激發(fā)的背景下,2014年,全省企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模再創(chuàng)新高,共發(fā)行企業(yè)債券48只,募資規(guī)模497.1億元,發(fā)行只數(shù)和規(guī)模均位居全國(guó)第三位。其中,民生投入占了募集資金“大頭”(見(jiàn)圖示)。 政府引導(dǎo)基金撬動(dòng)作用效果明顯。截至去年年底,山東省共有7只新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金獲批,總規(guī)模達(dá)18.1億元,其中中央財(cái)政和地方政府分別參股3.5億元,吸引社會(huì)資本11.1億元。黃藍(lán)創(chuàng)業(yè)投資基金有限公司等4只基金投入運(yùn)營(yíng),完成對(duì)15個(gè)企業(yè)5.2億元投資,帶動(dòng)其他機(jī)構(gòu)投資2.1億元和銀行貸款6.1億元。 “政府出資設(shè)立股權(quán)投資引導(dǎo)基金,可發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng),通過(guò)市場(chǎng)化手段,推動(dòng)資本、人才和其他社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源向創(chuàng)新型中小企業(yè)聚集?！鼻乜抡f(shuō),自2015年起至2017年,力爭(zhēng)3年內(nèi)省財(cái)政出資設(shè)立引導(dǎo)基金100億元。加上市縣政府出資設(shè)立基金,力爭(zhēng)今后3年全省吸引社會(huì)資本3000億元以上,使在山東省注冊(cè)的私募股權(quán)投資基金數(shù)量、募集資金規(guī)模實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng),形成較為完善的私募市場(chǎng)體系。 談及今年重點(diǎn)舉措,秦柯表示,省發(fā)改委將制定全省創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的實(shí)施意見(jiàn),初步考慮在破除市場(chǎng)進(jìn)入壁壘、加強(qiáng)政府投資支持引導(dǎo)、建立投資收益合理回報(bào)機(jī)制等方面制定政策措施。山東省鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資的領(lǐng)域包括生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域工程項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。凡是國(guó)家政策沒(méi)有限制的領(lǐng)域、行業(yè),對(duì)社會(huì)資本全部放開(kāi)。今年將研究制定山東省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法,鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與省屬國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目。 此外,山東省今年將探索建立完善“使用者付費(fèi)”和政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制；在同等條件下,政府投資優(yōu)先支持引入社會(huì)資本的項(xiàng)目。 去年山東省發(fā)行企業(yè)債券48只,募資規(guī)模497.1億元,同比分別增長(zhǎng)92%和102.6%,發(fā)行只數(shù)和規(guī)模均位居全國(guó)第三位 16只 共計(jì)184億元 用于保障性安居工程建設(shè) 10只 共計(jì)72.8億元 用于市政道路建設(shè) 13只 共計(jì)111.2億元 用于城區(qū)河道治理 3只 共計(jì)26億元 用于污水處理及市政管網(wǎng)鋪設(shè) 24億元 用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 28.5億元 用于高新區(qū)孵化器和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目（記者 劉 珅、李 鐵） |