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新華社北京１月２６日電（記者于文靜）國務院法制辦２６日就《農(nóng)田水利條例（征求意見稿）》向社會公開征求意見。征求意見稿明確，農(nóng)田水利建設實行政府投入和社會投入相結(jié)合的機制。 征求意見稿指出，農(nóng)田水利事業(yè)是基礎性公益事業(yè)。發(fā)展農(nóng)田水利，實行以政府為主導、農(nóng)民等生產(chǎn)經(jīng)營主體和社會組織共同參與的方針，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、節(jié)水高效、建管并重的原則。 征求意見稿明確，大中型農(nóng)田水利工程建設以政府投入為主，鼓勵社會資本投入。小型農(nóng)田水利工程建設采取政府投入、農(nóng)民投資投勞和社會資本投入相結(jié)合的方式?？h級以上人民政府應當建立穩(wěn)定的農(nóng)田水利建設投入保障機制，按照有關規(guī)定從國有土地出讓收益（入）中計提一定比例資金專項用于農(nóng)田水利建設。 征求意見稿明確了管理主體。政府投資建設的大中型農(nóng)田水利工程，由縣級以上人民政府按照工程管理權(quán)限確定的管理單位負責運行管理和維護；農(nóng)民、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、企業(yè)和其他社會資本投資建設的農(nóng)田水利工程，由投資者或者其委托的單位負責運行管理和維護；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)的，應當同時明確該土地上農(nóng)田水利工程的運行管理和維護責任。 征求意見稿提出，農(nóng)田水利工程供水實行有償使用、計量收費制度，尚不具備計量收費條件的地區(qū)，可以按照農(nóng)田灌溉實際受益面積收費。逐步推行定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價、超定額用水累進加價的農(nóng)業(yè)水價制度。 根據(jù)征求意見稿，國家鼓勵推廣應用噴灌、微灌、水肥一體化和管道輸水灌溉、渠道防滲輸水灌溉等節(jié)水灌溉技術以及先進的農(nóng)機、農(nóng)藝和生物技術等措施。國家支持在糧食主產(chǎn)區(qū)和嚴重缺水、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)、地下水超采地區(qū)優(yōu)先發(fā)展節(jié)水灌溉，鼓勵單位和個人投資興建節(jié)水灌溉設施，對節(jié)水灌溉設備與產(chǎn)品的購買者予以補貼。 征求意見稿還強化了對行政機關及其工作人員的追責機制，明確了對相關違法行為的處罰力度。 有關單位和各界人士可在２０１５年２月２６日前，通過登錄中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａｌａｗ．ｇｏｖ．ｃｎ）、郵寄信函或發(fā)送電子郵件的方式提出意見。 |