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為貫徹十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步保護(hù)投保人、被保險(xiǎn)人合法權(quán)益，增強(qiáng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，保監(jiān)會(huì)近日印發(fā)《關(guān)于深化商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率管理制度改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），積極穩(wěn)妥推進(jìn)商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率管理制度改革。 《意見(jiàn)》立足于我國(guó)現(xiàn)階段商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率管理的實(shí)際，吸收2010年以來(lái)商業(yè)車險(xiǎn)改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，參考國(guó)際上保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家車險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化改革的路徑，明確商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率管理制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，提出建立健全商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率形成機(jī)制的意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改善商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率監(jiān)管的具體舉措，是推進(jìn)商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率管理制度改革的頂層制度設(shè)計(jì)和方向性指導(dǎo)文件，是保監(jiān)會(huì)貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署、全面深化改革的重要舉措。 《意見(jiàn)》緊緊圍繞建立健全市場(chǎng)化的條款費(fèi)率形成機(jī)制的改革核心目標(biāo)，一方面強(qiáng)調(diào)“放開(kāi)前端”，逐步擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司定價(jià)自主權(quán)；另一方面堅(jiān)持“管住后端”，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和償付能力監(jiān)管剛性約束?！兑庖?jiàn)》提出三方面的政策措施：一是建立以行業(yè)示范條款為主、公司創(chuàng)新型條款為輔的條款管理制度。中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)擬定并不斷完善示范條款，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司選擇使用；鼓勵(lì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)創(chuàng)新型條款，建立健全公平、公開(kāi)、透明的創(chuàng)新型條款評(píng)估機(jī)制和創(chuàng)新型條款保護(hù)機(jī)制。二是建立市場(chǎng)化的費(fèi)率形成機(jī)制。中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)按照大數(shù)法則要求,建立財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)商業(yè)車險(xiǎn)損失數(shù)據(jù)的收集、測(cè)算、調(diào)整機(jī)制，動(dòng)態(tài)發(fā)布商業(yè)車險(xiǎn)基準(zhǔn)純風(fēng)險(xiǎn)保費(fèi)表，為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司科學(xué)厘定商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率提供參考；由財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司根據(jù)自身實(shí)際情況科學(xué)測(cè)算基準(zhǔn)附加保費(fèi)，合理確定自主費(fèi)率調(diào)整系數(shù)及其調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況，逐步擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率厘定自主權(quán)，最終形成高度市場(chǎng)化的費(fèi)率形成機(jī)制。三是加強(qiáng)和改善商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率監(jiān)管。建立健全商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率回溯分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)驗(yàn)證商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率厘定和使用過(guò)程中精算假設(shè)的合理性、責(zé)任準(zhǔn)備金提取的合規(guī)性和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，切實(shí)防范因商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率擬訂不科學(xué)、不公平、不合理所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。不斷強(qiáng)化償付能力監(jiān)管剛性約束，完善償付能力監(jiān)管制度體系，提高償付能力監(jiān)管制度執(zhí)行力。 《意見(jiàn)》的印發(fā)將產(chǎn)生多方面積極影響，一是加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，把商業(yè)車險(xiǎn)產(chǎn)品的制定權(quán)交給行業(yè)，把產(chǎn)品的選擇權(quán)交給消費(fèi)者，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，釋放保險(xiǎn)公司發(fā)展創(chuàng)新的活力，激發(fā)行業(yè)組織自我管理的動(dòng)力。二是強(qiáng)化消費(fèi)者利益保護(hù)。促進(jìn)費(fèi)率公平，新的費(fèi)率形成機(jī)制將使費(fèi)率與風(fēng)險(xiǎn)更加匹配，眾多低風(fēng)險(xiǎn)車主得到更多費(fèi)率優(yōu)惠。拓寬保障范圍，更好地保障和服務(wù)民生；豐富商業(yè)車險(xiǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)供給，擴(kuò)大消費(fèi)者選擇權(quán)。三是發(fā)揮車險(xiǎn)社會(huì)管理功能，引導(dǎo)理性汽車消費(fèi)和安全駕駛，促進(jìn)汽車廠家不斷提升車輛的安全性和易維修性，提高道路交通安全水平。四是促進(jìn)財(cái)險(xiǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)保險(xiǎn)公司自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束；轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)模式，將單一的高手續(xù)費(fèi)、高費(fèi)用競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)為目標(biāo)的全方位、多層次、高水平競(jìng)爭(zhēng)；優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司選擇符合自身?xiàng)l件的發(fā)展道路。 |