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記者26日從甘肅省財(cái)政廳獲悉，甘肅省政府日前正式印發(fā)了《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見》，其核心是建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，重點(diǎn)是圍繞深化預(yù)算管理制度改革，全面推進(jìn)預(yù)決算公開、完善預(yù)算體系、改進(jìn)預(yù)算控制方式、改革轉(zhuǎn)移支付制度、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行、規(guī)范政府債務(wù)管理、清理規(guī)范財(cái)稅優(yōu)惠政策。 按照《實(shí)施意見》，今后該省將把預(yù)算信息曬在“陽光”下。除涉密信息外，所有使用財(cái)政資金的部門均應(yīng)公開本部門預(yù)決算，所有財(cái)政資金安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開。政府預(yù)決算、部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算要在批準(zhǔn)或批復(fù)后20日內(nèi)向社會(huì)公開。建立定位清晰、分工明確的政府預(yù)算體系，加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度。切實(shí)做到收入一個(gè)“籠子”、預(yù)算一個(gè)“盤子”、支出一個(gè)“口子”。依法依規(guī)設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，嚴(yán)格控制新增項(xiàng)目和資金規(guī)模。建立財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單制度，提高資金使用的規(guī)范性、有效性和透明度。健全財(cái)政專項(xiàng)資金定期評(píng)估和退出機(jī)制。 同時(shí)，今后該省將硬化預(yù)算約束執(zhí)行，堅(jiān)持先有預(yù)算、后有支出的原則，預(yù)算未安排的事項(xiàng)一律不得支出。建立結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機(jī)制，有效控制結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中收付制度。健全預(yù)算績效管理機(jī)制，并實(shí)行政府債務(wù)規(guī)?？刂坪头诸惞芾?，省本級(jí)和市縣債務(wù)額度在國務(wù)院批準(zhǔn)的限額內(nèi)確定。各級(jí)政府對(duì)其舉借的債務(wù)負(fù)償還責(zé)任，對(duì)市縣政府債務(wù)，省級(jí)實(shí)行不救助原則。 有關(guān)專家認(rèn)為，《實(shí)施意見》執(zhí)行后，除法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限外，各級(jí)各部門一律不得規(guī)定稅收優(yōu)惠政策，不得對(duì)企業(yè)規(guī)定財(cái)政優(yōu)惠政策。違反法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的一律停止執(zhí)行，此舉相當(dāng)于把財(cái)稅權(quán)限關(guān)在“籠子”里。(記者 盧吉平 楊世智) |