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甘肅展開(kāi)新型城鎮(zhèn)化“多規(guī)合一”試點(diǎn)
確保一個(gè)市縣只有“一張藍(lán)圖”

新華社蘭州1月25日電（記者 屠國(guó)璽）在2015年甘肅省有關(guān)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)的計(jì)劃中，在多個(gè)試點(diǎn)市縣開(kāi)展“多規(guī)合一”成為重要工作。通過(guò)統(tǒng)籌銜接此前分散的多種規(guī)劃，確保一個(gè)市縣在城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中只有一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。

“多規(guī)合一”是指統(tǒng)籌銜接城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多種規(guī)劃，在一個(gè)市縣范圍里融合形成統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間資源的統(tǒng)一安排。可以解決現(xiàn)有多種規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接協(xié)調(diào)等突出問(wèn)題。

2014年12月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委聯(lián)合啟動(dòng)了市縣規(guī)劃“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作，甘肅省敦煌、玉門市被確定為國(guó)家“多規(guī)合一”試點(diǎn)城市。

目前甘肅省已經(jīng)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位展開(kāi)“多規(guī)合一”調(diào)研和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，并在敦煌、高臺(tái)、靜寧、康縣、永昌、玉門、華亭等市縣推行“多規(guī)合一”編制。

據(jù)了解，目前以規(guī)劃引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展局面在甘肅省初步形成，甘肅省多地加大規(guī)劃編制實(shí)施力度。甘肅省一些市縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃全覆蓋。

此外，甘肅省還提出在開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)的15個(gè)縣和30個(gè)鎮(zhèn)全面放開(kāi)戶籍限制，并實(shí)行差別化的落戶政策，對(duì)暫不具備在城鎮(zhèn)落戶條件的流動(dòng)人口實(shí)行居住證制度，使其在實(shí)際居住、就業(yè)地享受與城鎮(zhèn)居民同等的教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等社會(huì)保障和公共服務(wù)。

據(jù)了解，到2014年底，甘肅省城鎮(zhèn)化率約為41.4%。按照甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，到2020年，甘肅省城鎮(zhèn)化率將超過(guò)50%，約有300多萬(wàn)農(nóng)村人口將轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。