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巨資整治的河塘，如何避免“邊治理邊污染” “費了大力氣，投入幾千萬疏浚，最后發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)村河塘卻是‘久治不凈’。尤其是那些流經(jīng)幾個村的河道，問題最嚴(yán)重?！泵鎸τ浾?，江蘇省揚州邗江區(qū)蔣王街道農(nóng)業(yè)中心主任錢永久提起以前的尷尬：我們沿著河做過一些調(diào)查，最后發(fā)現(xiàn)，河道疏浚后交給各村分段包干，但各村經(jīng)濟實力不均衡，很難做到每個村都將河道管護好。因為河水相連相通，一段河道環(huán)境治理不善還會連累其他河段，每年因河道管護造成的矛盾也非常多。 遇到類似問題的不僅是蔣王。這些年，江蘇省持續(xù)投入巨量資金整治農(nóng)村河塘，從蘇南到蘇北，河塘疏浚已成地方政府民生目錄上的必答題。在把“一汪碧水”還給農(nóng)村的同時，疏浚之后的長效管護則成了另一道難題。農(nóng)村“當(dāng)家河”如何才能清水長流？怎樣避免陷入“邊治理，邊污染”的陷阱？ 去年底，記者來到位于揚州西郊蔣王街道西部的趙家支溝河，這條河流經(jīng)街道下轄的兩個村，此刻一位身穿黃馬甲的保潔員正撐著一艘小船在河道里邊巡查邊打撈垃圾。保潔員告訴記者，這條河的管護去年7月份被他所在保潔公司承包下來，按規(guī)定，一旦水面上有超過0.5平方米的漂浮物，他和公司都會被處罰。 原來，作為揚州農(nóng)村河塘管護的試點，蔣王街道將其轄區(qū)11條共17.5公里的鎮(zhèn)級河道的日常管護全部推向市場，通過公開招投標(biāo)，交給專業(yè)保潔公司全天候打理，而街道則負責(zé)對公司進行日?？己?。新的運作體制下，一條河不再按村分段，日常管護的標(biāo)準(zhǔn)也得到了提高，現(xiàn)在保潔公司不僅打撈河道漂浮物、有害水生植物，清除浮萍、青苔等，河坡及河岸小道也做到了無垃圾物、無雜物。 “新模式運行不到半年，效果非常顯著，周圍老百姓也特別滿意?！卞X永久說，花的錢比以前多了些，但保潔標(biāo)準(zhǔn)提高幾個層次，這些河道現(xiàn)在都堪稱風(fēng)光旖旎的景觀河。 不僅在揚州，農(nóng)村河道保潔市場化已成趨勢。在南通海安，這里不僅把河塘的長效保潔發(fā)包給市場，更趟出“以河養(yǎng)河”的新路子。 雖是冬日，但走在海安洋港河岸旁，依然有成排的綠樹低頭俯立，偶爾冒出水面的小魚正歡快地游著?！耙郧昂觾砂毒G化很少，垃圾遍布，河水更是刺鼻難聞，現(xiàn)在整治后，河兩邊補栽不少景觀樹，吸引不少居民前來散步?！奔易←惗技螆@的老人徐培珍感慨地說。 更大的秘密在水里——海安自2012年在全省率先實施“以河養(yǎng)河”生態(tài)保潔模式，將疏浚整治好的河道河塘承包給當(dāng)?shù)卮迕瘢麄兺ㄟ^保潔、種植、養(yǎng)殖，加強河道長效管理，其收入由承包人與所在村分成。白甸鎮(zhèn)官垛村14組的錢春華是當(dāng)?shù)赜忻摹棒~老大”，他跟村里簽了8年合同，承包水面保潔養(yǎng)魚，第一年收入就突破10萬元。如今，借“清水工程”的東風(fēng)，他又投入10多萬元，用于購買魚苗?！昂铀蓛袅?，養(yǎng)殖的魚品質(zhì)也好，在市場上很受歡迎。” 讓農(nóng)村碧水長流，市場化的區(qū)域共治漸成趨勢?！澳茴I(lǐng)到這張執(zhí)照可不容易?！苯?，宜興市萬石鎮(zhèn)的李建衛(wèi)從工商局注冊科工作人員手中接過營業(yè)執(zhí)照后，感慨地說。李建衛(wèi)手中拿著的執(zhí)照，是無錫市首家河道綜合管理專業(yè)合作社的“身份證”。 37歲的李建衛(wèi)從事河道疏浚工作已近10年。他發(fā)現(xiàn)，由于各地通常采取分段管理的模式，河道管理不僅花費大，且存在一定盲區(qū)?！盀槭裁床荒苷先瞬藕驮O(shè)備，成立一個河道管理的專業(yè)合作社，對全市河道進行流域性的線型管理呢？”李建衛(wèi)把這想法反映給所在地萬石鎮(zhèn)農(nóng)服中心，很快得到當(dāng)?shù)毓ど滩块T支持。 如今，作為合作社的法人代表，李建衛(wèi)正著手組織鎮(zhèn)上的農(nóng)戶，尤其是40后、50后剩余勞動力，大家通過合作整治河道來增收致富。目前全鎮(zhèn)150多公里的河道已全部承包給李建衛(wèi)的合作社，合作社成員有20多個農(nóng)戶。萬石鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦負責(zé)人介紹，將來合作社的河道保潔業(yè)務(wù)還會向河道周邊的綠化管護拓展，預(yù)計加盟農(nóng)戶可增加到70戶左右。 河道長效保潔，清除舊垃圾只是“治標(biāo)”，防控新垃圾才是“治本”?！皢栴}在河里，根子在岸上?！睘榱朔婪丁斑呏卫?，邊污染”，南京市高淳區(qū)椏溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村采取村民自治辦法，向亂扔亂倒垃圾行為說“不”。村里通過制定河塘管理公約，明確規(guī)定扒洗家禽、魚內(nèi)臟以及清洗帶泥根的蔬菜、農(nóng)具等不得下塘。村支部書記呂新頭表示，改變村民陋習(xí)很重要的一條就是樹立自我管理意識，愛塘惜水，不僅環(huán)境上清淤，習(xí)慣上更要“清淤”。無獨有偶，江寧區(qū)淳化街道青龍社區(qū)則成立由12名黨員組成的義務(wù)巡邏隊，每天早晚巡視社區(qū)的河塘，勸阻村民丟棄垃圾，用隊長徐大順的話說：“不讓政府花錢換來的成果‘打水漂’?！保ㄓ浾?#160;劉宏奇 李源） |