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江蘇省委常委會(huì)12月26日召開會(huì)議，討論中央巡視反饋意見整改有關(guān)建章立制文件。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記江蘇視察時(shí)的重要講話精神特別是關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好中央巡視組反饋意見整改落實(shí)，通過建章立制將整改措施制度化、長效化，確保整改工作真到位、全到位，為“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”營造良好環(huán)境、打牢發(fā)展基礎(chǔ)。江蘇省委書記羅志軍主持會(huì)議。 會(huì)議討論并原則通過了《關(guān)于積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展的實(shí)施意見》。會(huì)議認(rèn)為，近年來隨著江蘇省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)加快，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營成為必然趨勢。從總體上看，江蘇省農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作健康有序，但一些地方也存在著不尊重農(nóng)民意愿、侵害農(nóng)民合法利益等情況，必須切實(shí)加以糾正。 會(huì)議指出，要全面貫徹習(xí)近平總書記對江蘇提出的“推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階”的指示要求，圍繞保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。在推進(jìn)過程中，既要加強(qiáng)引導(dǎo)扶持、積極推進(jìn)，又要因地制宜、循序漸進(jìn)，不搞強(qiáng)迫命令，讓農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的積極參與者和真正受益者。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，用4年左右時(shí)間，基本完成全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。要堅(jiān)持依法、自愿、有償，充分尊重農(nóng)民在流轉(zhuǎn)中的主體地位，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁以農(nóng)村“三集中”為名強(qiáng)行流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地，侵害農(nóng)民合法權(quán)益。要堅(jiān)持經(jīng)營規(guī)模適度，各地要依據(jù)自然經(jīng)濟(jì)條件、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)村社會(huì)保障水平等因素，研究確定本地區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營的適宜標(biāo)準(zhǔn)，防止脫離實(shí)際片面追求規(guī)模的傾向。 會(huì)議討論通過了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范省政府駐外辦事處管理的意見》，對加強(qiáng)和規(guī)范省政府駐外辦事處管理工作提出明確要求。會(huì)議認(rèn)為，近年來江蘇省各駐外辦事處圍繞全省中心工作，積極開展信息資料收集整理、促進(jìn)省際間經(jīng)濟(jì)協(xié)作、幫助企業(yè)開拓市場等工作，為全省改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。但從中央巡視工作反饋意見以及對省政府駐外辦事處貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定專項(xiàng)督查的情況看，辦事處在班子建設(shè)、人事管理、制度執(zhí)行、日常管理等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。會(huì)議決定，從明確管理權(quán)限、調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督、落實(shí)報(bào)告制度、規(guī)范資產(chǎn)管理等五個(gè)方面，出臺(tái)加強(qiáng)和規(guī)范省政府駐外辦事處管理的具體意見。會(huì)議要求，加強(qiáng)對江蘇省政府駐外辦事處的管理，確保江蘇省駐外辦事外形象有新的提升，在服務(wù)全省發(fā)展大局上有新的作為。（記者 顧雷鳴 耿 聯(lián)） |