中國政府網
微博、微信
|
新華社北京12月26日電(記者 王優(yōu)玲?陳菲)第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議26日審議了中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)?中國(天津)自由貿易試驗區(qū)?中國(福建)自由貿易試驗區(qū)以及中國(上海)自由貿易試驗區(qū)擴展區(qū)域相關法律實施調整的草案? 商務部部長高虎城對《關于授權國務院在中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)?中國(天津)自由貿易試驗區(qū)?中國(福建)自由貿易試驗區(qū)以及中國(上海)自由貿易試驗區(qū)擴展區(qū)域暫時調整有關法律規(guī)定的行政審批的決定(草案)》作了說明? 高虎城說,中國(上海)自由貿易試驗區(qū)運行一年來,圍繞加快政府職能轉變?推動體制機制創(chuàng)新,營造國際化?市場化?法治化營商環(huán)境等積極探索和大膽嘗試,取得了階段性成果,在準入前國民待遇加負面清單的外商投資管理模式?貿易便利化?資本項目可兌換和金融服務業(yè)開放等金融制度創(chuàng)新以及加強事中事后監(jiān)管等方面,形成了一批可復制可推廣的經驗做法? 高虎城說,擴展中國(上海)自由貿易試驗區(qū)區(qū)域范圍,可以在較大空間范圍內更好地測試外商投資管理?服務業(yè)開放?事中事后監(jiān)管等改革開放創(chuàng)新措施的效果,對政府管理制度改革進行更為充分的試驗,并充分發(fā)揮浦東新區(qū)創(chuàng)新基礎好?開放度高的優(yōu)勢? 他說,在廣東省?天津市和福建省,依托現(xiàn)有新區(qū)?園區(qū)再設3個自由貿易試驗區(qū),可以與中國(上海)自由貿易試驗區(qū)形成互補試驗和對比試驗,充分檢驗相關改革開放措施的實施效果以及復制推廣的可行性,為全面深化改革?擴大開放進一步探索新途徑?積累新經驗? 高虎城說,按照黨中央?國務院關于推廣中國(上海)自由貿易試驗區(qū)可復制改革試點經驗的部署,國務院決定設立中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)?中國(天津)自由貿易試驗區(qū)?中國(福建)自由貿易試驗區(qū),并擴展中國(上海)自由貿易試驗區(qū)區(qū)域范圍,擬在新設的3個自由貿易試驗區(qū)以及中國(上海)自由貿易試驗區(qū)擴展區(qū)域,對國家規(guī)定實施準入特別管理措施之外的外商投資,暫時停止實施企業(yè)設立?變更等行政審批,改為備案管理?這些改革開放措施,與外資企業(yè)法?中外合資經營企業(yè)法?中外合作經營企業(yè)法以及臺灣同胞投資保護法等4部法律的有關規(guī)定不一致?為解決上述區(qū)域改革開放措施于法有據(jù)的問題,國務院法制辦會同商務部等有關部門認真研究后,建議參照2013年設立中國(上海)自由貿易試驗區(qū)的做法,由國務院提請全國人大常委會決定,在新設的3個自由貿易試驗區(qū)以及中國(上海)自由貿易試驗區(qū)擴展區(qū)域暫時調整上述4部法律規(guī)定的有關行政審批?為此,國務院法制辦會同國務院有關部門起草了草案?草案已經國務院第74次常務會議討論通過? 高虎城說,草案的主要內容涉及暫時調整有關法律規(guī)定的行政審批,在新設的3個自由貿易試驗區(qū)以及中國(上海)自由貿易試驗區(qū)擴展區(qū)域,對國家規(guī)定實施準入特別管理措施之外的外商投資,暫時停止實施企業(yè)設立?變更等行政審批,改為備案管理,需要暫時調整《中華人民共和國外資企業(yè)法》第6條?第10條?第20條,《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》第3條?第13條?第14條,《中華人民共和國中外合作經營企業(yè)法》第5條?第7條?第10條?第12條第2款?第24條,以及《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》第8條第1款規(guī)定的行政審批,共涉及4部法律的12個條款? 高虎城說,上述行政審批的暫時調整適用于中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)(涵蓋廣州南沙新區(qū)片區(qū)?深圳前海蛇口片區(qū)和珠海橫琴新區(qū)片區(qū))?中國(天津)自由貿易試驗區(qū)(涵蓋天津港片區(qū)?天津機場片區(qū)和濱海新區(qū)中心商務片區(qū))?中國(福建)自由貿易試驗區(qū)(涵蓋平潭片區(qū)?廈門片區(qū)和福州片區(qū))以及中國(上海)自由貿易試驗區(qū)擴展區(qū)域(涵蓋陸家嘴金融片區(qū)?金橋開發(fā)區(qū)片區(qū)和張江高科技片區(qū))? 高虎城建議,上述行政審批的調整自2015年3月1日起,在3年內試行?國務院及國務院有關部門?有關地方人民政府將適時對試行情況進行評估,對實踐證明可行的,及時提出修改完善有關法律的建議;對實踐證明不宜調整的,及時提出恢復施行有關法律規(guī)定的建議? |