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改革開放"新坐標(biāo)" 極點(diǎn)帶動(dòng)"新引擎" 新華社天津12月18日電(記者 楊維成?劉元旭?毛振華)12日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,北方首個(gè)自貿(mào)園區(qū)落戶天津? 盡管總體方案尚未最終落地,但在濱海新區(qū)開發(fā)開放與京津冀協(xié)同發(fā)展兩大國(guó)家戰(zhàn)略作用下,各界希冀從中分享的"紅利"輪廓可見?專家認(rèn)為,天津自貿(mào)園區(qū)將在產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效?帶動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展?改革開放再上新臺(tái)階等方面帶來(lái)多重利好? 開啟協(xié)同發(fā)展"新里程" "天津自貿(mào)園區(qū)方案還在持續(xù)完善?提升中,將在借鑒上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)內(nèi)容基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮區(qū)域特征,重視對(duì)京津冀?環(huán)渤海區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用?"天津自貿(mào)園區(qū)方案起草小組成員?天津自由貿(mào)易研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉恩專告訴記者? 在區(qū)域發(fā)展一體化大視野下謀劃,天津自貿(mào)園區(qū)注定被打上京津冀一體化烙印? 根據(jù)京津兩市今年8月簽署的《貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)工作協(xié)議》,北京支持天津積極爭(zhēng)取批準(zhǔn)建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)?同時(shí),天津還與河北簽署一系列合作協(xié)議? 在互動(dòng)中互利,在共享中共贏,天津始終態(tài)度鮮明?天津自貿(mào)園區(qū)將為京津冀協(xié)同發(fā)展提供巨大助力,也被廣泛認(rèn)同? "以自貿(mào)區(qū)撬動(dòng)地區(qū)發(fā)展是中國(guó)'新常態(tài)'下的新選擇?"天津財(cái)經(jīng)大學(xué)教授叢屹認(rèn)為,天津自貿(mào)園區(qū)方案將會(huì)統(tǒng)籌考慮京津冀一體化發(fā)展?通過(guò)協(xié)同促進(jìn)區(qū)域投資貿(mào)易便利化,推進(jìn)政策共享,形成輻射效應(yīng),讓區(qū)域發(fā)展整體受益? 港口是天津的核心戰(zhàn)略資源和最大優(yōu)勢(shì),也是天津自貿(mào)園區(qū)的重要立足依托?天津港承擔(dān)了北方經(jīng)濟(jì)帶約80%以上的集裝箱貿(mào)易?而作為自貿(mào)園區(qū)設(shè)計(jì)里最重要的海關(guān)特殊監(jiān)管,京津冀通關(guān)一體化"快速通道"的打開,加上自貿(mào)園區(qū)的貿(mào)易便利化,無(wú)疑將為京津冀發(fā)展帶來(lái)更強(qiáng)推力? 劉恩專認(rèn)為,天津自貿(mào)園區(qū)將推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展:通過(guò)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)與轉(zhuǎn)移?集聚與擴(kuò)散,借助互聯(lián)互通?通關(guān)一體化等機(jī)制,有助于區(qū)域生產(chǎn)要素的再配置,加速資源要素流通,提振區(qū)域外資與外貿(mào)發(fā)展,更好地發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用? 啟動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)"新引擎" 金融業(yè)特別是與融資租賃相關(guān)的產(chǎn)業(yè)?高端航運(yùn)金融業(yè)將是天津自貿(mào)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)? 天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所金融發(fā)展研究中心主任李文增認(rèn)為,以自貿(mào)區(qū)為戰(zhàn)略支點(diǎn),在先進(jìn)制造業(yè)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展融資租賃業(yè),進(jìn)而帶動(dòng)銀行業(yè)和金融市場(chǎng)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)"接二連三"的轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo),即接納先進(jìn)制造業(yè),鏈接帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)? 東疆保稅港區(qū)是天津申報(bào)方案中的核心區(qū)?早在2011年5月,東疆即被國(guó)務(wù)院批復(fù)建立北方國(guó)際航運(yùn)中心的核心功能區(qū),并在融資租賃?航運(yùn)金融等四大領(lǐng)域開展創(chuàng)新探索? 天津東疆保稅港區(qū)管委會(huì)副主任張忠東介紹,自2013年以來(lái),天津東疆保稅港區(qū)交付的飛機(jī)數(shù)量占我國(guó)以租賃貿(mào)易引進(jìn)的飛機(jī)數(shù)量的90%? 截至今年9月末,天津共有融資租賃法人機(jī)構(gòu)267家,融資租賃規(guī)模占全國(guó)總規(guī)模已接近25%,其中絕大多數(shù)位于東疆? 對(duì)于濱海新區(qū)重要核心區(qū)的中心商務(wù)區(qū)來(lái)說(shuō),打造"京津第二金融街"是其發(fā)展構(gòu)想,瞄準(zhǔn)創(chuàng)新性金融機(jī)構(gòu),未來(lái)這里將打造成保理?結(jié)算等金融產(chǎn)業(yè)聚集地? "憑借自身優(yōu)勢(shì),再加上毗鄰北京,天津自貿(mào)區(qū)在金融業(yè)等方面有著不小的發(fā)展空間?"劉恩專認(rèn)為,融資租賃產(chǎn)業(yè)鏈的延展帶來(lái)各種產(chǎn)業(yè)金融的發(fā)展,擴(kuò)充跨境人民幣使用的需求,進(jìn)而提升金融服務(wù)的體量和品質(zhì),推進(jìn)金融創(chuàng)新? 構(gòu)筑改革開放"新高地" 改革和開放,這一帶動(dòng)天津跨越式發(fā)展的兩翼,也將隨著自貿(mào)園區(qū)落地被提升至新高度? 一位參與天津自貿(mào)園區(qū)方案起草工作的人士表示,在投資和服務(wù)貿(mào)易便利化方面,承接來(lái)自上海自貿(mào)區(qū)探索的成熟制度紅利,是天津自貿(mào)園區(qū)的首要任務(wù),但投資負(fù)面清單可能會(huì)更"瘦身",開放力度更大? 這一點(diǎn)讓各界頗為期待?"希望天津自貿(mào)園區(qū)在投資與服務(wù)貿(mào)易便利化方面,步子邁得更開一些,減少束縛,進(jìn)一步縮小與國(guó)外差距?"天津?yàn)I海新區(qū)金融服務(wù)中心有限公司總經(jīng)理李亞明說(shuō)? 記者在濱海新區(qū)獲悉,不少部門已在按自貿(mào)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)提升便利化水平?"濱海新區(qū)已啟動(dòng)意愿結(jié)匯試點(diǎn)?跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)?京津冀三地海關(guān)通關(guān)一體化等一系列改革舉措?其實(shí)質(zhì)是按照自貿(mào)區(qū)的要求擴(kuò)大開放水平?"天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心主任李金輝說(shuō)? 值得一提的是,今年5月,肩負(fù)著助推濱海新區(qū)建設(shè)投資和服務(wù)貿(mào)易便利化區(qū)域使命的行政審批局正式成立,這在全國(guó)屬創(chuàng)新之舉?該局歸并區(qū)發(fā)展改革委?區(qū)建設(shè)交通局等原有18個(gè)辦事部門的216項(xiàng)審批職責(zé),實(shí)行"一顆公章管審批",有效避免"公章四面圍城?審批長(zhǎng)途旅行"的低效問(wèn)題?閑置出來(lái)的109枚公章已經(jīng)被國(guó)家博物館永久收藏? |