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評論:堅持稅收法治,提高反避稅水平
中央政府門戶網站 www.nakedoat.com 2014-11-23 18:09 來源: 新華社
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新華社北京11月23日電(記者 王立彬)根據(jù)G20峰會傳出的消息,國際社會將采取措施確保國際稅收體系公平,保護各國稅基安全,并將于明年底前完成應對跨國公司避稅的15項行動計劃。中國全面加入國際反避稅行動,有利于更好整治在我國的跨國公司避稅通道,提高反避稅水平,推動反避稅在內的稅收制度全面走上法治化道路。

根據(jù)“市場經濟活動都是理性人”的假設,每個人都有趨利避害的本性。因此國際上用“避稅”這個中性的提法,就避免了“偷稅”“逃稅”這樣直接的負面色彩,但事實上,“避稅”已經成為一些跨國企業(yè)偷逃稅款的合法外衣。特別是近些年來,國際避稅成為我國稅收流失的重要原因,給我國財政造成越來越大的損失。堅持稅收法治原則,加快依法治稅進程,是一項緊迫而現(xiàn)實的任務。

依法治稅,根本是要維護稅負公平。既要取之有度,避免苛捐雜稅導致避稅、逃稅、偷稅、抗稅,也要注重加強稅收調節(jié),使稅負面前人人平等。因此,“反避稅”終極目的不是收繳罰款,而是以稅收杠桿促進創(chuàng)新和生產。及時查找稅法及稅收制度的缺陷,制定科學合理的稅制稅種,及時堵住制度漏洞,是反避稅的有力措施,也是避稅管理的核心。

依法治稅,貫徹稅收法定原則,還必須堅持嚴格科學的執(zhí)法。不當?shù)募{稅環(huán)節(jié),復雜不便的征收方法,過度的執(zhí)法彈性,都會誘發(fā)企業(yè)的避稅沖動,侵蝕著稅制稅收的公平正義。

隨著發(fā)達國家的稅法與反避稅制度日益嚴格細密,國際納稅人的避稅手法更加巧妙隱蔽,這對稅收法治尚不健全的發(fā)展中國家而言,危害更加明顯。加快對國際避稅相關的理論研究,積極參與國際反避稅行動交流合作,而不是簡單化地擴大國內征稅人員規(guī)模甚至強化行政審批權,才能不斷提高反避稅能力水平,推動稅收法治更加完善成熟。

責任編輯: 張維
 
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