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新華社北京10月8日電 近日，國務院印發(fā)《關于深化預算管理制度改革的決定》（以下簡稱《決定》），根據(jù)新修訂的預算法部署進一步深化預算管理制度改革的具體措施。 《決定》指出，深化預算管理制度改革，實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度，是深化財稅體制改革、完善公共財政體系、建立現(xiàn)代財政制度的迫切需要，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求，是建立健全現(xiàn)代國家治理體系，實現(xiàn)國家長治久安的重要保障。改革開放以來，特別是1995年預算法及預算法實施條例施行以來，我國預算改革取得顯著進展，初步建立了與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的預算管理制度體系。但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，現(xiàn)行預算管理制度也暴露出一些不符合公共財政制度和現(xiàn)代國家治理要求的問題。 《決定》強調(diào)，黨的十八屆三中全會明確提出要深化財稅體制改革，吹響了新一輪財稅體制改革的號角。預算管理制度改革是財稅體制改革的重頭戲，應先行推進，并在今明兩年取得決定性進展，為2016年基本完成深化財稅體制改革的工作任務奠定基礎。 《決定》提出，要全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，落實黨中央、國務院決策部署，按照建立現(xiàn)代財政制度和全面深化財稅體制改革的要求，遵循社會主義市場經(jīng)濟原則，加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善管理制度，創(chuàng)新管理方式，提高管理績效，用好增量資金，構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預算制度。改革內(nèi)容涉及預算編制、執(zhí)行、公開和監(jiān)督等各個方面，主要包括七項：一是完善政府預算體系，積極推進預算公開；二是改進預算管理和控制，建立跨年度預算平衡機制；三是加強財政收入管理，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策；四是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加強結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理；五是加強預算執(zhí)行管理，提高財政支出績效；六是規(guī)范地方政府債務管理，防范化解財政風險；七是規(guī)范理財行為，嚴肅財經(jīng)紀律。 《意見》要求，各地區(qū)、各部門要從大局出發(fā)，進一步提高認識，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來。要以高度的責任感、使命感和改革創(chuàng)新精神，切實履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，認真落實各項改革措施，合力推進預算管理制度改革。 |