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9月19日，國(guó)家林業(yè)局、全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)聯(lián)合舉辦的第十期全國(guó)民營(yíng)企業(yè)家及管理干部林業(yè)培訓(xùn)班在內(nèi)蒙古庫(kù)布其開(kāi)班。國(guó)家林業(yè)局黨組成員、中央紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長(zhǎng)陳述賢在培訓(xùn)班開(kāi)班儀式上指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)精神，積極主動(dòng)搞好服務(wù)，著力構(gòu)建非公有制林業(yè)發(fā)展新常態(tài)。 陳述賢說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)觀，以此來(lái)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。對(duì)于林業(yè)事業(yè)的參與者和建設(shè)者來(lái)講，要牢固樹(shù)立林業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的觀念、山水林田湖統(tǒng)籌治理的觀念、科學(xué)造林綠化的觀念、保護(hù)造林育林護(hù)林積極性的觀念。 陳述賢強(qiáng)調(diào)，深入了解林業(yè)治理體系的內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握林業(yè)改革發(fā)展的方向全面深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)治理體系，這是中央對(duì)林業(yè)改革發(fā)展的最新要求。國(guó)家林業(yè)局黨組就推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作了總體考慮和宏觀設(shè)計(jì)，明確提出建立健全生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)制度等九項(xiàng)制度。建立健全這些林業(yè)制度，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)和復(fù)雜的系統(tǒng)工程，希望全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)光彩會(huì)繼續(xù)發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取中央及有關(guān)部門(mén)對(duì)林業(yè)工作的支持。 陳述賢表示，當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，林業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。要深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》和習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)精神，加快林業(yè)行政職能轉(zhuǎn)變，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)改革，完善產(chǎn)業(yè)政策，加大扶持力度，強(qiáng)化信息技術(shù)服務(wù)，積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，努力為非公有制林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)越的環(huán)境。 陳述賢指出，為促進(jìn)非公有制林業(yè)發(fā)展，國(guó)家林業(yè)局今后將重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作。 一是著力轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)非公有制林業(yè)發(fā)展活力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施。目前，國(guó)家林業(yè)局已取消和下放林業(yè)行政審批項(xiàng)目共22項(xiàng)。下一步將繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，全面清理取消涉及林業(yè)龍頭企業(yè)的不合理收費(fèi)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。 二是全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，調(diào)動(dòng)非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極性。要進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革，允許農(nóng)民以林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極培育合作組織、家庭林場(chǎng)等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化改革，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置。抓好林木采伐管理機(jī)制改革試點(diǎn)，放活對(duì)集體林區(qū)商品林和速生豐產(chǎn)用材林、竹林的采伐利用管控，方便林農(nóng)自主經(jīng)營(yíng)。 三是制定優(yōu)惠扶持政策，引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。研究設(shè)立現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本有序進(jìn)入林業(yè)。明確扶持重點(diǎn)，優(yōu)先對(duì)森林資源培育、林產(chǎn)加工業(yè)、森林旅游業(yè)、本本糧油和特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)、種苗花卉產(chǎn)業(yè)、野生動(dòng)植物繁育和利用等領(lǐng)域加大開(kāi)放力度，對(duì)林業(yè)龍頭企業(yè)在林地利用、政策性金融保險(xiǎn)、物流運(yùn)輸政策等方面予以支持。對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益明顯的民營(yíng)企業(yè)，積極主動(dòng)爭(zhēng)取中央和各級(jí)地方政府的財(cái)政扶持資金。 四是釋放制度紅利，消除非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入林業(yè)的壁壘。要從體制上、機(jī)制上消除非公有制林業(yè)進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域的障礙，形成國(guó)有林業(yè)、集體林業(yè)、非公有制林業(yè)一視同仁的管理體制和機(jī)制。打破行業(yè)和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入所有制限制，凡國(guó)家法律、法規(guī)未作明令禁止的，林業(yè)產(chǎn)業(yè)全部都向民間投資者開(kāi)放。同時(shí)，切實(shí)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。 全國(guó)民營(yíng)企業(yè)家及管理干部林業(yè)培訓(xùn)班已成功舉辦10期，有1000多名來(lái)自全國(guó)各地的民營(yíng)企業(yè)家參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要圍繞民營(yíng)企業(yè)家感興趣的專(zhuān)題，包括森林資源采伐管理改革、林業(yè)貼息貸款、林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化、林下經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)利用等。 |