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國(guó)家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng) 林場(chǎng)發(fā)〔2014〕127號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）： 為了貫徹執(zhí)行種子（苗）、種畜（禽）和魚種（苗）免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅政策，進(jìn)一步做好當(dāng)前林木種子苗木免稅進(jìn)口管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下： 一、林木種子苗木免稅進(jìn)口計(jì)劃的申報(bào) （一）申報(bào)時(shí)間。每年11月30日前，申請(qǐng)辦理林木種子苗木免稅進(jìn)口的單位要向所在地省級(jí)林業(yè)行政主管部門報(bào)送本年度免稅進(jìn)口執(zhí)行情況和下一年度進(jìn)口計(jì)劃。省級(jí)林業(yè)行政主管部門對(duì)本?。▍^(qū)、市）本年度林木種子苗木免稅進(jìn)口執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，并根據(jù)本?。▍^(qū)、市）林業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)際需要，提出下一年度免稅進(jìn)口林木種子苗木計(jì)劃，連同各申請(qǐng)單位所報(bào)的進(jìn)口計(jì)劃和免稅進(jìn)口執(zhí)行情況一起，于每年12月10日前報(bào)國(guó)家林業(yè)局國(guó)有林場(chǎng)和林木種苗工作總站（以下簡(jiǎn)稱場(chǎng)圃總站）。 （二）申報(bào)內(nèi)容。年度進(jìn)口計(jì)劃包括進(jìn)口種類、申請(qǐng)單位、計(jì)劃進(jìn)口數(shù)量、進(jìn)口用途等內(nèi)容，對(duì)其中計(jì)劃免稅進(jìn)口數(shù)量超過(guò)上一年度進(jìn)口數(shù)量的品種要說(shuō)明原因。 二、免稅進(jìn)口林木種子苗木的條件 （一）免稅進(jìn)口的林木種子苗木要符合《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于“十二五”期間進(jìn)口種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和種用野生動(dòng)植物種源稅收問題的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2011〕9號(hào)）和《財(cái)政部海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈“十二五”期間進(jìn)口種子種源免稅政策管理辦法〉的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2011〕76號(hào)）規(guī)定的免稅條件。 （二）進(jìn)口林木種子苗木具有下列情形之一的，不予免稅： 1.進(jìn)口不是用于種植、培育、研究、試驗(yàn)等直接用于或服務(wù)于林業(yè)生產(chǎn)的林木種子（苗、球）； 2.用于高爾夫球場(chǎng)、足球場(chǎng)、度假村或俱樂部等場(chǎng)所建設(shè)的種子（苗、球）； 3.進(jìn)口帶花（含帶花苞）的花卉；進(jìn)口高度在2米以上或胸徑在5厘米以上的苗木； 4.進(jìn)口直接轉(zhuǎn)讓或銷售給與種植、培育、研究等無(wú)關(guān)的企業(yè)（或個(gè)人）的種子（苗、球）。 三、免稅進(jìn)口林木種子苗木的管理與監(jiān)督 （一）審批管理。國(guó)家林業(yè)局根據(jù)進(jìn)口單位申請(qǐng)情況，審核、確認(rèn)申請(qǐng)單位的資質(zhì)、種子用途以及申請(qǐng)免稅數(shù)量合理性等事項(xiàng)。在財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局核定的免稅計(jì)劃內(nèi)，結(jié)合進(jìn)口單位上年免稅額度、年初申報(bào)計(jì)劃情況及申報(bào)時(shí)間的先后進(jìn)行審批。 免稅進(jìn)口的林木種子苗木，未經(jīng)合理種植、培育，不得擅自轉(zhuǎn)讓和銷售。但種子苗木進(jìn)口單位在向國(guó)家林業(yè)局申請(qǐng)免稅進(jìn)口額度時(shí)，已經(jīng)國(guó)家林業(yè)局核準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓和銷售的，可以轉(zhuǎn)讓、銷售。申請(qǐng)辦理免稅進(jìn)口林木種子（苗）的單位在提交“林木種子苗木（種用）進(jìn)口申請(qǐng)表”時(shí)，必須如實(shí)填寫進(jìn)口用途和栽培地點(diǎn)。進(jìn)口用途包括自用、代理、轉(zhuǎn)讓或銷售等，如是轉(zhuǎn)讓、銷售的，要注明轉(zhuǎn)讓或銷售去向，并附相關(guān)協(xié)議；栽培地點(diǎn)要具體。 （二）免稅計(jì)劃管理。在財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局下達(dá)本年度種子（苗）免稅進(jìn)口計(jì)劃前，對(duì)于上一年度免稅進(jìn)口計(jì)劃中已列名的種子（苗），場(chǎng)圃總站可以在上一年度確定的免稅進(jìn)口額度的30%以內(nèi)，提前核發(fā)許可表。對(duì)于未申報(bào)本年度林木種子苗木免稅進(jìn)口計(jì)劃的單位，不予辦理免稅審批。 進(jìn)口單位在種子苗木入境后，應(yīng)當(dāng)立即將報(bào)關(guān)單和海關(guān)出具的征免稅證明復(fù)印件送所在地林木種苗管理機(jī)構(gòu)備案。因計(jì)劃變動(dòng)等原因已獲得審批但實(shí)際未進(jìn)口的要將許可表退還場(chǎng)圃總站，并說(shuō)明原因；未按規(guī)定備案或退許可表的，在補(bǔ)報(bào)相關(guān)材料之前暫停其免稅進(jìn)口審批。對(duì)于本年度林木種子苗木進(jìn)口完成量與申報(bào)量出入較大的，國(guó)家林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門將在下一年度核減其免稅額度。 （三）監(jiān)督。各級(jí)林業(yè)主管部門要加強(qiáng)林木種子苗木進(jìn)口后用途及流向監(jiān)管，采取書面檢查和實(shí)地監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法，進(jìn)行不定期抽查。對(duì)違反免稅規(guī)定的種子苗木免稅進(jìn)口單位，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。 本通知自2014年9月1日起施行，有效期到2015年12月31日。
國(guó)家林業(yè)局
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