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9月16日，國家林業(yè)局下發(fā)《關(guān)于切實強化秋冬季候鳥保護和疫源疫病監(jiān)測防控工作的緊急通知》，要求鞏固候鳥等野生動物保護成果，嚴防破壞候鳥等野生動物資源現(xiàn)象再度出現(xiàn)，切實維護生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全。 《通知》指出，各地林業(yè)主管部門要立即組織力量加強對候鳥等野生動物主要分布區(qū)、越冬地、繁殖地、遷飛停歇地、遷飛通道、集群活動區(qū)的巡護、看守，并明確各區(qū)域保護責任人及負責領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善責任制，切實做到巡護到位、看守到崗、責任到人，嚴防盜獵和破壞棲息地等現(xiàn)象的抬頭，尤其要嚴防使用網(wǎng)捕、毒藥等惡劣手段亂捕濫獵鳥類的活動，制止對遷飛候鳥等野生動物人為干擾，維護候鳥種群遷徙的安全。 《通知》要求，嚴格鳥類等野生動物獵捕、經(jīng)營利用管理，開展清查整頓行動；提高履職意識，不斷強化野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作。自即日起到2015年春季候鳥遷徙完成前，除科學(xué)研究、保障航空安全、疫病防控等特殊情形外，各地林業(yè)主管部門對獵捕候鳥的行政許可申請一律不予許可。因科學(xué)研究等特殊情況確需獵捕候鳥的，也要制定科學(xué)合理的獵捕方案，且實施地點應(yīng)避開候鳥種群重要遷徙路線和集群活動區(qū)，盡可能避免給候鳥遷徙造成不當影響。各級林業(yè)主管部門要嚴格落實野生動物疫源疫病監(jiān)測防控責任，確保人員到崗到位；要根據(jù)各地候鳥遷徙停歇的實際，科學(xué)設(shè)置觀測點和巡查線路，加大巡查密度，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)野生動物異常情況，立即上報，并做好應(yīng)急處置措施及采樣送檢工作；東部沿海和長江水網(wǎng)、湖區(qū)等候鳥遷飛停歇及禽流感疫情頻發(fā)的重點地區(qū)，應(yīng)強化活體鳥類經(jīng)營市場及運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)野生動物疫病隱患，努力切斷野生動物疫病通過經(jīng)營利用環(huán)節(jié)的傳播擴散。國家林業(yè)局野生動物疫源疫病監(jiān)測站要做好樣品采集和檢測等工作的技術(shù)指導(dǎo)，為防控工作宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。 《通知》要求，各級林業(yè)主管部門要重視加強保護宣傳和公眾教育，利用網(wǎng)絡(luò)媒體、報刊雜志等多種渠道廣泛地開展正面教育，倡導(dǎo)人民群眾主動抵制破壞野生動物資源的非法行為，宣傳科學(xué)的野生動物疫源疫病監(jiān)測防控理念；在濕地、森林公園、動物園等野生動物疫病高發(fā)區(qū)域、場所，要通過各種形式告知公眾遠離野鳥等野生動物，不撿拾、不接觸死亡野生動物；要在候鳥的集中分布區(qū)、取食地、停歇地周邊區(qū)域，通過豎立警示牌、走家串戶等形式，告知動物養(yǎng)殖戶減少養(yǎng)殖動物散放活動，減少與野生鳥類混群、共用棲息環(huán)境等互傳疫病的機會；要健全舉報制度，壯大保護力量，擴展保護視野，形成保護管理機構(gòu)與社會各界和公眾協(xié)同作戰(zhàn)、群防群治的良好局面。各級林業(yè)主管部門要充分認識當前野生動物保護和疫病防控的嚴峻形勢，從維護公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全的高度出發(fā)，進一步增加保護意識、責任意識和風險意識，加強對候鳥保護和疫病防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動創(chuàng)造條件、組織力量、落實保護執(zhí)法和疫病防控措施。 《通知》明確，國家林業(yè)局將組成督導(dǎo)組赴各地進行專項監(jiān)督檢查。國家林業(yè)局駐各地資源監(jiān)督機構(gòu)要切實履行好監(jiān)督職能，及時了解掌握各地存在的非法活動情況和野生動物疫情隱患。各省級林業(yè)主管部門要主動接受和積極配合國家林業(yè)局督導(dǎo)組和駐各地資源監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查，組織檢查組赴市縣開展監(jiān)督檢查，確保各項保護管理措施得以貫徹執(zhí)行，有效防范亂捕濫獵濫食候鳥等野生動物現(xiàn)象的重新抬頭，從源頭上控制野生動物源性疫病的發(fā)生和蔓延。（保護司） |