名師校長“挪窩兒”,三大保障能否降溫擇校熱?——聚焦校長教師輪崗機制 新華社北京9月2日電 新學期開學,教育部等三部委聯合印發(fā)《關于推進縣(區(qū))域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》,從原則上提出校長“任滿兩屆應交流”,并對城鎮(zhèn)學校、優(yōu)質學校教師在同一所學校的任教年限以及交流輪崗比例等提出要求。 記者在一些地方走訪發(fā)現:這項政策著眼于推進我國義務教育資源均衡,從“擇師”這一源頭遏制擇校,但與我國義務教育學校和校長教師隊伍的實際情況相比照,還面臨諸多憂慮和阻力,相關實施細則還期待“更接地氣”。 超級名校一家獨大,擇校年年難禁 “說穿了,學生‘擇?!际且驗樽放趺麕煛!焙艉秃铺厥谐墙寄持袑W校長告訴記者,近年來,市中心紛紛打造“名校”品牌,一批好老師被“挖”走。即便是新招來的師范類大學畢業(yè)生,鍛煉兩三年后,有點兒本事的全通過考試或各種關系進了城。 類似的怪圈在很多地方都難以破解。“老師走,學生跟著走,名校對師生資源的壟斷,勢必造成校際差距不斷加大”南京市中小學生學習力研訓中心主任谷力博士說,動輒上萬人的超級名校一家獨大,而周邊的學校卻“失血嚴重”,日漸勢微,最終導致擇校年年難禁,熱度不減。 “城鄉(xiāng)和不同城市間的師資差距已經形成嚴重的教育生態(tài)問題。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉說,從全國范圍來看,義務教育不均衡已由過去主要表現在硬件上轉變?yōu)檐浖牟罹?,其中最突出表現為師資差距。 專家認為,眼下許多地方探索教師輪崗制度,也是在教育資源短期內難以均衡情況下“沒有辦法的辦法”。但是,在現有的行政體系下,教師往往“逆均衡”流動。薄弱學校的中青年教師一旦被評為學科帶頭人、教學骨干等,經常被名?!巴趬δ_”。 “很多地方政府部門依然把每年吸引多少高級教師當成政績,在這種前提下,教師交流輪崗將有多少教師參與,能否達成實效,值得關注?!眱Τ瘯熣f。 校長教師“挪窩兒” 三大保障嘗試消除疑慮 針對一些校長和教師對于輪崗交流的疑慮,一些地方的試點已經探索了路徑,積累了經驗。 ——考試+注冊:打造師資儲備平臺 作為促進教師專業(yè)化、提高教師社會地位的重要舉措之一,2011年,浙江、湖北率先啟動國家中小學教師資格考試改革與定期注冊試點工作,2014年將試點省份擴大到15個省。 ——增加生活補助:提高鄉(xiāng)村教師崗位吸引力 截至2014年上半年,在有連片特困地區(qū)縣的22個省份中,已有20個省份實施鄉(xiāng)村教師生活補助,鄉(xiāng)村學校和鄉(xiāng)村教師的受益面分別達到90%和78%,其中有14省份的實施縣基本實現了鄉(xiāng)村學校全覆蓋。迄今中央財政共下達綜合獎補資金21.14億元,各地結合實際確定補助標準。 ——農村教師周轉宿舍:解決“走教”教師的后顧之憂 解決好農村教師住房問題,是農村學校留住優(yōu)秀教師的有力保障。按照2015年相關規(guī)劃,將建成周轉宿舍37萬套1296萬平方米,受益教師達46.4萬人。 建立“標準化”學校,誰還會去挑三揀四? “雙流和新津兩個縣有兩所學校相隔一條河,一邊教師年績效工資是4萬多元,一邊僅有2萬多元?!背啥际幸晃唤逃芾聿块T的工作人員說,目前教師隊伍在縣域內自由流動較容易,縣與縣之間流動就面臨著績效工資的差異,必須幫助教師用職業(yè)認同代替對某所學校的認同。 三部委在《關于推進縣(區(qū))域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》提出,加強縣(區(qū))域內義務教育教師的統(tǒng)籌管理,推進“縣管校聘”管理改革,打破教師交流輪崗的管理體制障礙。 采訪中,部分中小學校長提出,當前針對教師的培訓面相對較窄,培訓分層力度不夠,培訓方式有待改進。很多教師培訓動輒幾百人,缺少交流、互動,很難達到培訓效果。應針對新進教師、發(fā)展中教師、拔尖教師等不同群體,提供不同的培訓內容。 南京師范大學副教授殷飛建議改革現行的教育考評機制,“如果評價教育政績不是看當地最好的學校怎么樣,而是看優(yōu)質學校和薄弱學校之間的差距大小,相關領導就會去抓教育均衡?!?/p> “如果政府能建立‘標準化’學校,每所學校的設施和師資都處于同樣的水平,誰還會去挑三揀四?”呼和浩特市民廖凡說。(記者 吳晶、劉奕湛、施雨岑、王思北、胡浩、賈立君、凌軍輝、楊玉華、吳曉穎) |
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