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從三大視角透析央企負責(zé)人薪酬——專訪人力資源社會保障部工資所所長劉學(xué)民 新華社北京９月２日電（記者 徐博）中共中央政治局近日審議通過了《中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革方案》，引發(fā)極大關(guān)注。央企負責(zé)人薪酬到底高不高？記者就此專訪了人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長劉學(xué)民。 視角一：與同級別公務(wù)員比 “目前副部級公務(wù)員的年平均薪酬水平大致是１０多萬元，而部分央企負責(zé)人的年薪酬水平達到１００多萬元。后者是前者的１０多倍，兩者收入差距偏大。”劉學(xué)民說。 他指出，掌握國家重要資源、關(guān)系國家命脈的國有企業(yè)特別是央企負責(zé)人，本質(zhì)上屬于國家公職人員、國家干部，他們的“競爭對手”或“替代者”通常不是國際、國內(nèi)企業(yè)家市場中的職業(yè)經(jīng)理人，而是行政職務(wù)相當(dāng)?shù)墓珓?wù)員、國企高管等所謂“國家干部”。 “央企負責(zé)人是準國家雇員或公職人員，其工資水平與國內(nèi)私營企業(yè)特別是國外私營企業(yè)高管就不具可比性?！眲W(xué)民說，“因此，央企負責(zé)人薪酬原則上應(yīng)以較高級別的相似國家公務(wù)員薪酬為基本參照，個別經(jīng)營業(yè)績特別突出的可以加上體現(xiàn)其優(yōu)秀經(jīng)營業(yè)績和風(fēng)險報酬的激勵性報酬，拿到比公務(wù)員更高一些的報酬?！?/p> 視角二：與職業(yè)經(jīng)理人比 “２０１３年我國滬深上市公司主要負責(zé)人年平均薪酬水平為７６．３萬元，全部負責(zé)人平均薪酬水平為４６．１萬元。”劉學(xué)民說，“與國內(nèi)職業(yè)經(jīng)理人市場薪酬價位相比，央企負責(zé)人薪酬水平也偏高?！?/p> 他指出，滬深市場上市公司薪酬水平是我國職業(yè)經(jīng)理人市場薪酬的典型代表，其薪酬水平集中反映了市場規(guī)律。 央企的資產(chǎn)、利潤等規(guī)模遠遠大于非國有企業(yè)，企業(yè)規(guī)模與企業(yè)高管薪酬水平通常正相關(guān)，因此央企高管薪酬水平應(yīng)相對高一些，但央企負責(zé)人薪酬水平是同期滬深上市主要負責(zé)人的大約２至３倍，顯著偏高。 這位專家指出，國際經(jīng)驗表明，經(jīng)濟合作組織國家（ＯＥＣＤ）３０多個發(fā)達市場經(jīng)濟體中，國企高管薪酬水平通常都低于同期市場上的私營部門。 另外，雖然滬深非國有控股上市公司高管部分持股或擁有股權(quán)激勵等中長期激勵，這些非貨幣薪酬占總薪酬的比例較高，而央企負責(zé)人通常沒有持股或股權(quán)激勵，但央企負責(zé)人在年薪等現(xiàn)金激勵之外，也擁有企業(yè)年金、補充醫(yī)療、補充養(yǎng)老、住房等福利性收入，這些部分數(shù)量也比較可觀。而且央企負責(zé)人的職位穩(wěn)定性通常遠好于非國有企業(yè)。 視角三：與城鎮(zhèn)職工收入差距比 “與城鎮(zhèn)在崗職工的收入差距相比，央企負責(zé)人年薪也顯著偏高?！眲W(xué)民說，上世紀９０年代初期，國企負責(zé)人試行年薪制初期，薪酬大約為１２萬元，是同期全國城鎮(zhèn)職工在崗職工年平均工資的１０多倍。 近年來，央企負責(zé)人年薪酬水平大約是同期全國城鎮(zhèn)從業(yè)人員年平均工資５１４７４元的二三十倍，可見其薪酬水平顯著偏高。 與非國有企業(yè)高管相比，央企等國企負責(zé)人的職業(yè)發(fā)展通道和社會地位等非物質(zhì)激勵的激勵強度較大，其綜合激勵水平也偏高。 劉學(xué)民認為，央企負責(zé)人與同級別公務(wù)員之間的身份轉(zhuǎn)換也較為頻繁，央企負責(zé)人的職業(yè)發(fā)展通道和社會地位等非物質(zhì)激勵整體而言優(yōu)于非國有企業(yè)。 他指出，非物質(zhì)激勵是年薪等現(xiàn)金激勵的重要補充和替代，而且這種非物質(zhì)激勵往往是單純的現(xiàn)金激勵等難以比及的。 “由于央企負責(zé)人的非物質(zhì)激勵等顯著較高，本質(zhì)上是對物質(zhì)激勵的替代?！眲W(xué)民說，“因此，從整體激勵水平角度而言，目前央企負責(zé)人的年薪等物質(zhì)激勵就更顯偏高?！?/p> 他進一步指出，中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革絕不僅僅是限薪，根本的目的是要在我國國有企業(yè)建立起薪酬分配的正常合理增長機制和激勵約束機制。 “此次改革實際上已經(jīng)遠遠超出單純地對一小部分人的經(jīng)濟利益調(diào)整本身，它直接關(guān)乎正確引導(dǎo)社會價值系統(tǒng)包括價值理念、價值取向的重塑，在收入分配領(lǐng)域體現(xiàn)維護社會公平正義的導(dǎo)向作用十分明顯。”劉學(xué)民說。 |